PORTADA SANTA CRUZ BOLIVIA MUNDO ECONOMÍA OPINIÓN TENDENCIAS ESCENAS DIEZ SOCIALES CLASIFICADOS
OPINIÓN



| 13/02/2019


Las alianzas público-privadas

El Consenso de Washington sentó las bases para el ‘neoliberalismo’ en América Latina en los 80 y luego de un par de décadas, el péndulo volvía al ‘otro lado’ con el Foro de San Pablo y el socialismo del siglo XXI.

Hoy en día, rescatando algunos aciertos y dejando atrás los errores, podríamos llegar a una síntesis de política económica con las Alianzas Público Privadas (APP). La APP es “un contrato a largo plazo entre una parte privada y una entidad pública, para brindar un activo o servicio público, en el que la parte privada asume un riesgo importante y la responsabilidad de la gestión, y la remuneración está vinculada al desempeño” (BID).

El objetivo de la APP es que la gente reciba mayores beneficios, el sector público ahorre y asigne mejor sus recursos y al sector privado se le permita recuperar su inversión y obtener una utilidad. Puede tratarse de nuevos activos o proyectos (en los que se incluiría el diseño y la construcción) o proyectos existentes en los que se transfiere a la parte privada la responsabilidad de actualizar y/o realizar mejoras y gestionar activos o servicios.

En una APP, dependiendo del tipo de proyecto, el sector privado participa en: el diseño o ingeniería, desarrollo o rehabilitación, financiamiento, mantenimiento y/u operación del proyecto. Se pueden dar a través de pagos por parte de los usuarios (peajes o tarifas reguladas); o de pagos por parte del Gobierno por servicios prestados por el privado que cumplan con la calidad del servicio pactado en contrato o simplemente por el servicio prestado por el usuario.

Una de las características más importantes o uno de los objetivos principales de las APP, es transferir el riesgo al sector privado para mejorar los resultados de mediano y largo plazo de un proyecto, a un costo menor para el Gobierno. Las APP están relacionadas en muchos casos con un monopolio natural, por lo que su regulación puede estar en el contrato de la APP o puede ser utilizada la regulación ya existente del sector. Como ejemplo de lo que se puede hacer con las APP, ensayo una clasificación que puede ser utilizada en Bolivia y que, de hecho, en algunas áreas ya se utiliza: transporte, agua y desechos, energía e infraestructura social.

En transporte se pueden construir o se puede transferir la gestión y/o la actualización o mejoras, en caso de ya estar construidos de: autopistas, túneles, puentes, vías férreas y trenes, sistemas de transporte masivo (trenes suburbanos, teleféricos), puertos, aeropuertos, etc.

En agua y desechos, en nuevos proyectos y/o existentes (ya con contratos de concesión): tratamiento de aguas, distribución de aguas y sistemas de aguas residuales y servicios de gestión de desechos sólidos.

En energía: activos de generación de energía de diferentes fuentes (represas, parques eólicos, solares, geotérmicos, etc.); activos de transmisión de energía; y sistemas de distribución (nuevos o ya existentes con contratos de concesión).

En el caso de la infraestructura social es donde mayor innovación puede haber en nuestro país en lo que se refiere a bienes y/o servicios “sociales” mediante APP: escuelas y transporte escolar; infraestructura de salud (desde hospitales hasta postas) y ambulancias; recolección, tratamiento y/o disposición de residuos; construcción y operación de cárceles; regeneración de áreas o centros urbanos; proyectos de vivienda social, etc.

¿Cómo se financia una APP? Puede financiarse a través de una combinación de aporte de capital de la parte privada y de deuda del sistema financiero. Para minimizar el riesgo financiero, es muy importante que se brinde seguridad jurídica a través de una Ley de Alianzas Público Privadas. Existen recursos en los fondos de pensiones que sumados a los del sistema financiero (sin colocar), con todo el respaldo legal y técnico, se podrían “apalancar” para liberar recursos públicos, disminuir el déficit fiscal e incrementar notoriamente la inversión privada con relación al PIB, una de las más bajas de Sudamérica. Con esto se generan más empleos formales, aumenta la recaudación impositiva y otros beneficios para la sociedad, en una relación público – privada: ganar–ganar. Esto también se puede hacer a través de las entidades territoriales autónomas (gobernaciones y alcaldías).

Con un gobierno que no cree en la empresa privada y en la coyuntura actual, con un déficit fiscal récord y estando entre los dos países más ineficientes en el gasto público de Latinoamérica (BID), la propuesta de las APP es de vital importancia para un futuro nuevo gobierno que cambiará el rumbo económico, mejorará la situación real del ciudadano y aumentará la participación de los privados en la economía, desde cuentapropistas, pasando por agentes del desarrollo económico local, hasta grandes empresas y su consecuente generación de más y mejor empleo.








e-planning ad
e-planning ad
OTRAS PUBLICACIONES DEl AUTOR
Blooming ante Real Potosí; mira el minuto a minuto
Último momento: aumentan a 60 los uniformados venezolanos que desertaron
Denuncian asesinato de 4 personas en frontera venezolana con Brasil  
Guaidó dice que quema de ayuda para Venezuela es "crimen de lesa humanidad"  
Colombia ordena regreso de diplomáticos en Venezuela por ruptura de relación  
Queman camiones con ayuda a Venezuela en frontera con Colombia
Senamhi declara alerta naranja y roja en ocho regiones del país 
Always sigue en ascenso; ahora le ganó a Aurora
'Coquito' Gálvez debutó con el club UCAM en España
Molotov hizo vibrar a sus fanáticos
Oscar 2019: "Yalitza se vuelve objeto de lo peor que tiene este país”, cómo los ataques a la actriz de “Roma” exponen el racismo enquistado en México
Guabirá: Arana recibe el respaldo de la dirigencia
Blooming con su 'tridente' para recibir a Real Potosí
Evo dice que si gana será su última gestión y quiere el 70% de votos
¿Te gustaría que tu doctor te atendiera por internet?
Cotas se niega a hacer pública la auditoría que detectó millonario robo
Operación de ayuda humanitaria a Venezuela arranca con incertidumbre
La oposición busca la "hazaña" de pasar ayuda a Venezuela
Elecciones en Nigeria: 5 datos que quizás no sabías de la superpotencia del mundo que no tiene poder
Socio de telefónica Entel subasta 3.500 acciones el 28 de febrero
e-planning ad
En Facebook
e-planning ad
e-planning ad


24/02/2019
Las mentiras del Gobierno
23/02/2019
El celular no es el maestro
23/02/2019
¿Y tú pretendes gobernarnos?
23/02/2019
Para vivir
22/02/2019
Animales sueltos
22/02/2019
Acción cooperativa por el derecho a tener derechos (2)


EL DEBER
 
Te puede interesar
Existen dos mujeres entre los uniformados venezolanos que buscaron refugio en Colombia. Foto: EFE
MINUTO A MINUTO

Último momento: aumentan a 60 los uniformados venezolanos que desertaron

Los manifestantes se enfrentaron a la Guardia Bolivariana Foto: AFP
MUNDO

Denuncian asesinato de 4 personas en frontera venezolana con Brasil  

Parte de la ayuda humanitaria ardió en el fuego. Foto: AFP
MUNDO

Guaidó dice que quema de ayuda para Venezuela es "crimen de lesa humanidad"  

Diez
Todo está listo para que inicie el partido. Foto: Ricardo Montero
SANTA CRUZ

Blooming – Real Potosí (0-0): sigue minuto a minuto

Luis Fernando Copete (centro) fue llamado a la selección de Nicaragua. Foto: APG
LA PAZ

El extranjero de Always Ready que fue llamado a su selección

Las horas del italiano Maurizio Sarri pueden estar contadas en el Chelsea. Foto: AFP
INGLATERRA

City-Chelsea, una final clave para el futuro de Sarri

Sociales
Foto: Internet
SOCIALES

Yalitza Aparicio inspira una muñeca

Fotos: Instagram
SOCIALES

Looks: Ch'ila Jatun y otros famosos en la gala del Festival de Viña 2019

Foto: Facebook El Pasaporte
SOCIALES

Ganadoras: Estas bellezas de El Pasaporte se van al Caribe