Los planteamientos de los propios periodistas que la Fundación UNIR Bolivia recogió en la “Guía para la cobertura electoral” —incluir a todos los candidatos, pasar de las consignas a las propuestas, buscar el equilibrio o construir una agenda mediática propia, por ejemplo— quedaron nuevamente como una tarea pendiente para el trabajo periodístico.[3] 

 La Paz, marzo de 2010

[1] Sandra Villegas es Coordinadora Metodológica del ONADEM. svillegas@unirbolivia.org

Durante la pasada gestión, las agresiones a periodistas y medios continuaron marcadas por la conflictividad política nacional y regional. Lo preocupante del 2009 es que crecieron los ataques a periodistas ejecutados por agresores anónimos (25,6%), los que en la mayoría de los casos actuaron  violentamente contra periodistas cuando éstos estuvieron solos. Lo que no cambió fue la impunidad de los agresores ni la ineficiencia de los poderes públicos para esclarecer y sancionar los casos.

Los conflictos con movilizaciones volvieron a centralizarse en la sede de gobierno el año 2009 pero disminuyeron las movilizaciones de carácter regional que habían tenido mayor presencia en el escenario político en los dos años anteriores. En el último año La Paz registró el 45% de agresiones a periodistas y medios. 

 Los periodistas más agredidos -en 26 meses se registraron 339 casos de agresiones a periodistas y medios- fueron los  de TV con el 53% de los casos.  Los trabajadores de TV se expusieron a mayores riesgos por obtener imágenes de los hechos –incluyendo situaciones de violencia- y además, en varios casos fueron perseguidos para que entreguen las imágenes que habían registrado. Los de radio figuran en el 19% de los registros de agresiones y los de prensa en el 17%. El año pasado se efectuaron  en mayor medida que en otras gestiones ataques graves con lesiones perpetradas directamente contra algún periodista. Por las características de estos ataques resulta difícil establecer en todos los casos si las agresiones tienen que ver con el trabajo periodístico, ya que podrían ser también hechos delictivos comunes. Las investigaciones en estos casos resultan más complejas y las víctimas quedan desprotegidas al no haberse podido establecer las razones ni la identidad de los agresores.Un ejemplo  de este tipo de agresión lo sufrió Marcelo Lobo, camarógrafo, quien  la madrugada del 25 de julio de 2009 salía de la oficina del canal Gigavisión en La Paz luego de cumplir su turno. En ese momento dos sujetos lo arrastraron hasta las gradas cercanas a las instalaciones del canal, lo dejaron inconsciente por un golpe en la cabeza y le produjeron cortes, en forma de A, en la parte inferior de la mejilla izquierda; su lengua fue también cortada como forma de intimidación para acallar su voz. Otros ejemplos de este tipo de agresión fueron el ataque a Julio Peñaloza, periodista de Bolivia TV (canal gubernamental), quien fue golpeado el 20 de octubre del 2009 en la puerta de su domicilio, y el realizado contra Ramiro Ramírez, del diario gubernamental Cambio. 

Uno de los casos más violentos del 2009 fue el de la balacera contra Alberto Ruth y Francisco Cuéllar, periodista y camarógrafo de la red televisiva Unitel  Santa Cruz (el 5 de septiembre del 2009), respectivamente, quienes presentaron una denuncia por haber sido agredidos con armas de fuego, supuestamente por el capitán Wálter Andrade, del disuelto grupo de la Unidad Táctica de Resolución de Crisis, durante un operativo policial que buscaba la detención de un hacendado. Actualmente el proceso se  encuentra paralizado, en pugna  por la jurisdicción  territorial del mismo. El capitán Andrade no ha prestado declaraciones ante la fiscalía. La Federación Sindical de Trabajadores de la Prensa de  Santa Cruz fue la que inicialmente apoyó a los periodistas agredidos; luego de varios meses se sumó la empresa periodística como parte demandante.Otro caso grave, que motivó el pronunciamiento de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, fue la agresión a periodistas de la red televisiva PAT en Santa Cruz, el 30 de noviembre pasado.  En primera instancia, policías agredieron físicamente a periodistas que cubrían información sobre un secuestro en horas de la madrugada por haberlos confundido —dijeron—con antisociales.  Horas después, la periodista Paola Mallea fue herida en la mano con un puñal, por un sujeto que la agredió luego de preguntarle si ella trabajaba en PAT. Posteriormente, Mallea fue secuestrada por nueve horas[2]. Hasta ahora no se ha comprobado la relación entre los dos casos.  

Las condiciones no mejoran, la impunidad continúa

 En vista de las escasas sanciones y la impunidad de los agresores, no se vislumbra una salida a corto plazo para disminuir las agresiones, protagonizadas incluso por el Presidente de la República y algunos Alcaldes. Problemas como la crisis de credibilidad y calidad del periodismo —relacionada en parte con la polarización política y también mediática en ciertos casos—, las dificultades para lograr que se sancione a los agresores, la carencia de condiciones laborales adecuadas en muchos medios de comunicación, la ausencia de seguro social y de vida para quienes cubren la información,  entre otros factores, hacen que de momento las previsiones a futuro no sean optimistas. Mientras sigan precarizándose las condiciones laborales de los periodistas, mientras siga la impunidad a la par que la ineficiencia mostrada por fiscales y jueces, mientras las agresiones a periodistas sean un problema sólo tratado por los trabajadores agredidos y algunas instancias sindicales sin que se involucren los propietarios de medios en la mayor parte de los casos ni  otras organizaciones sociales, el trabajo periodístico en Bolivia continuará siendo un trabajo de riesgo.   

La Paz, marzo 2010

[1] Datos contenidos en el informe “Agresiones a Periodistas 2009” elaborado por el Observatorio Nacional de Medios de la Fundación UNIR. Ver informe completo en www.unirbolivia.org

Tanto se ha devaluado el vocablo cambio (del lat. cambium, y este del galo cambion) que en estos días es el equivalente a nada. Es decir, si se dice cambio, es porque nada va a cambiar, pero en caso de que se insista en el significado real y académico de la lengua, ¿por qué el cambio tendría que ser un desafío para el ejercicio periodístico?

El sonsonete, en especial si lo remarcan los más jóvenes en el oficio, de que “no se puede hacer periodismo como hace veinte años” no entra tan fácilmente por una oreja para salir por la otra. Toca el amor propio y provoca, porque al igual que el cambio, el periodismo de antaño estaba mejor cotizado.

Como en la actualidad -sin ningún ánimo peyorativo- cualquiera puede ser periodista, porque así también se entiende el periodismo ciudadano, los periodistas tendrán que hacer el esfuerzo para ser ciudadanos. No es un juego de palabras; es la invocación para que bajen del pedestal imaginario y reconozcan que en algún momento se extraviaron y que para retomar el rumbo están obligados a recuperar valores de ciudadanía.

Este es el verdadero cambio. Aceptar que el monopolio no fue beneficioso para nadie y que en igualdad de condiciones con las audiencias todavía hay ventajas frente a los miles, qué miles, millones de periodistas ciudadanos que están informando, comentando, interpretando y opinando sobre la realidad, guste o no.

Si es cierto que la aparición del periodista ciudadano enriquece el material periodístico y genera nuevos puntos de vista para los medios de comunicación, “¿cuáles son los desafíos para los profesionales de los medios?” se preguntaban unos expertos reunidos en Brasil en 2008.

Reflexionaban que se debía prestar atención y dar valor a aquello que es enviado por los usuarios, que están deseosos de compartir sus fotos e historias, pero remarcaban que eso también exige un enorme cuidado, ya que los periodistas llevan ese contenido a mucha más gente con su nombre y su aval.

Creando contenidos y convirtiéndose en formadores de opinión, los entusiastas reporteros de ratos libres, están cobrando mayor notoriedad y presencia, pero nada de dinero, frente a los ojos impávidos de los que ven escurrir, como agua de las manos, algo que creían propio y que también les agujerea los bolsillos

. Los empresarios que inicialmente pensaron que era la hora de contar con  periodistas gratis sienten lo mismo con el crecimiento de los medios electrónicos y las redes sociales, que es donde está circulando la información, porque están sufriendo caídas de la publicidad, tienen menos ventas y afrontan una creciente pérdida de credibilidad.

Visto de ese modo, cambiar no implica simplemente lo tecnológico, sino adoptar un nuevo modelo, el ciudadano, como proceso y como final.

Shayne Bowman y Chris Willis designan al “periodismo participativo” –el gran promotor fue Dan Gillmor– como un “acto de un grupo ciudadano para colectar, reportar, analizar y diseminar información”. El objetivo, según señalan, es “suministrar información independiente, confiable, exacta y relevante”. No obstante, José Luis Orihuela, profesor de la Universidad de Navarra, prefiere hablar de “medios sociales” y no de “periodismo ciudadano”, como, en cambio, sí lo hacen el National Press Club y la Society for Professional Journalists.

El punto es que hasta que se pongan de acuerdo sobre qué es y qué no es periodismo ciudadano, los periodistas seguirán perdiendo terreno, cuando lo más lógico y simple es retomar simplemente el sentido de periodista y de ciudadano.  Como que por mirar muy lejos, no se está viendo que el piso se mueve a los pies. Y parafraseando al editor de Perfil.com, Rodrigo Orihuela, si bien la mayoría de los medios ciudadanos presentan contenidos interesantes, aún “no se ha visto que sirvan para revelar, cubrir o analizar grandes temas”.

Se supone que son los periodistas los que tienen (o deberían tener) herramientas y criterios profesionales para salvar esas falencias y la pregunta final es ¿estarán dispuestos a ser ciudadanos primero y luego periodistas? De la respuesta que dé la mayoría dependerá el futuro del periodismo. Si es sí, habrá cambio, y verdadero. 

* Corresponsal en Santa Cruz del Observatorio Nacional de Medios (ONADEM)

Los consumidores de arte y los artistas cruceños no tienen la fuerza suficiente para que en los medios informativos, especialmente la televisión, se les preste la atención que están demandando. Y aunque el empleo de la fuerza suene a exageración, hubo un  intento para revertir la perniciosa tendencia a “farandulizar” las noticias  a costa de los espacios dedicados a la promoción de las actividades artísticas y culturales.

Es que muy poco eco tuvo el dramático llamado que formuló la  Carta abierta dirigida a los medios de comunicación que el año pasado generó una sana, pero fugaz polémica, y quizá termine en el olvido, como probablemente pretenden los directamente aludidos que optaron por ignorar la reclamación porque, que se sepa, han respondido con la indiferencia.  

A partir de esa experiencia, el Observatorio Nacional de Medios, iniciativa de la Fundación Unir Bolivia, llevó adelante una investigación en los informativos nocturnos de cinco redes de televisión durante una semana en el mes de septiembre de 2009 para conocer los alcances de la presencia de notas de tipo cultural y de farándula en las ediciones difundidas en Santa Cruz. Se buscó analizar temas, frecuencias, jerarquización, organización de materias, productos y fuentes.

La exigencia de quienes se identificaron como promotores y consumidores de cultura para que se integre una agenda cultural en el  menú informativo de los medios masivos y en especial de la televisión, está justificada al comprobar  en el estudio que las notas “culturales” representan el 1,05% del total, mientras que las de farándula representan el 11,6%. 

De las 8 notas culturales registradas entre el total de 758, seis corresponden a una sola emisión del canal gubernamental  (TVB), el miércoles 16, y todas se originan en la ciudad de Potosí. La suma del tiempo de estas noticias es 26 minutos y 33 segundos, es decir, casi el equivalente a la mitad del informativo o a la totalidad de las noticias descontando las tandas publicitarias y características del medio, es decir, o se incluyó por un error en la programación destinada a todo el país, o se trata de un flagrante desequilibrio en la cobertura cultural, enfocada en una sola ciudad, con el cual el ínfimo porcentaje quedaría muy grande.

Al analizar la estructura temática (temas y su presentación en secuencia) y formal, (distribución de espacios y tiempos) en los telenoticiosos nocturnos (centrales)   en Santa Cruz, se aprecia que la farándula ocupa un espacio privilegiado, tanto en titulares, como en el desarrollo de la nota y en despachos directos  desde unidades móviles, frente a la casi nula cobertura a la promoción de manifestaciones culturales/artísticas. El despliegue técnico, el tiempo y el énfasis  así lo confirman.

En promedio, la publicidad bordea el 45% del tiempo total del noticiero y mientras en el canal gubernamental abunda la propaganda oficial, las redes privadas colman sus espacios con variedad de productos, entre los que se destacan los cosméticos y la propaganda institucional de la Prefectura y la Alcaldía y también del Gobierno central.

La banalización de los hechos noticiosos sumada a la cobertura de la farándula  se manifiesta de múltiples formas: desde la supremacía de fuentes relacionadas con la farándula, es decir, modelos, azafatas, fotógrafos y diseñadores de moda, hasta los planos escogidos por camarógrafos y editores (algunos francamente violatorios de la intimidad) en las denominadas pasarelas (desfiles para que la modelo se vea de cuerpo entero) que supuestamente se hacen a pedido de la audiencia.  

También es común la arbitrariedad y el desorden en la presentación de las noticias relacionadas con la farándula, porque aparecen tanto en la apertura de las emisiones, en la mitad o al final, porque sólo dos redes tienen segmentos dedicados exclusivamente a esta temática y cuentan con su propia presentadora.

El estudio se hizo en plena semana de preparativos y de apertura de la Expocruz, el evento ferial más grande del país y durante una semana agitada políticamente por una Asamblea de la Cruceñidad convocada a raíz de la polémica  invitación al Presidente Evo Morales para la apertura de la feria.

En el estudio Telenoticiosos: la dieta nuestra de todos los días (1)  se señala que los conflictos sociales y políticos, marchas y protestas, accidentes y violencia son los ingredientes básicos de la oferta.  Ahora se tendría que añadir la farándula y/o “farandulización” de las noticias, destacando que se mantiene la tendencia hacia la homogenización de los temas  ya señalada en el estudio citado. Asimismo, en el estudio El significado de la cultura en la prensa boliviana (2) se establece que la cultura en la prensa no deja de ser concebida como arte y, en particular, arte clásico. Como complemento de esta concepción reduccionista se destacan dos aspectos en las notas de los diarios:  uso reiterado del recurso descriptivo en la redacción y el empleo de páginas interiores para su despliegue. La superficie ocupada para materiales sobre cultura tiene el 2% del total y el 65% de este espacio está en suplementos culturales. También se ratifica que la cultura está marginada.

Al mencionar la “farandulización” no se trata del periodismo rosa o del corazón, aquel que escarba intimidades de las celebridades criollas y extranjeras, ni es información exclusivamente de farándula, sino de la fórmula que los productores de la TV están aplicando para que las noticias, en general, sean más livianas y más comerciales. Es decir, no se percibe que el interés esté centrado en conocer intimidades de modelos o azafatas (lo que sí ocurre en programas especializados que, dicho sea de paso,  van en aumento) sino que se banaliza hechos noticiosos  en los telenoticieros centrales.

Es decir, la influencia de la farándula como fuente y a sus protagonistas como consumidores de la información relacionada con este tema abarca casi todos los segmentos porque en el calendario o la agenda informativa tienen siempre un lugar destacado los concursos de belleza, desfiles como el de Las Magníficas, reinados de diversa índole, ferias de menor magnitud  a la Expocruz, pero siempre presentes, visita de músicos, apertura de centros de diversión, presentación de colecciones de moda, elaboración de calendarios y otros en los que las fuentes principales son modelos, fotógrafos, modistas, estilistas y propietarios de locales, así como organizadores de eventos sociales.

En conclusión, la Carta abierta dirigida a los medios de comunicación ha puesto en la mesa de debate un asunto que los directamente aludidos se niegan a aceptar, pero lo más llamativo es que parecen estar muy cómodos y convencidos de que su propuesta programática es la adecuada porque la audiencia, la gran audiencia, no se ha manifestado en contra y, como se suele decir, el que calla otorga.

*Corresponsal del ONADEM en Santa Cruz

(2) Medios a la Vista p. 187  EL SIGNIFICADO DE LA CULTURA EN LA PRENSA BOLIVIANA

Periodismo para la gente: 15 desafíos y una agenda abierta  

Lizbeth Mejía 

¿Cómo quiere verse la gente de a pie reflejada en los medios? ¿Qué temas le interesa ver? Fueron interrogantes que encontraron una respuesta en la “Agenda Ciudadana elecciones 2009”, producto elaborado por la iniciativa de comunicación de la Fundación UNIR Bolivia. 

El equipo de Comunicación de la Fundación UNIR fue al encuentro de la gente habitualmente relegada en la cobertura mediática, para escuchar los argumentos y las propuestas planteadas en seis ciudades de Bolivia, mediante conversatorios y grupos focales. Intencionalmente se eligió como tema central el trabajo de los medios en la cobertura electoral, por su importancia en la coyuntura nacional. 

El objetivo de los encuentros fue recoger la percepción que tenían los ciudadanos – de sectores poco cubiertos en los medios- sobre el trabajo de los medios en épocas electorales, cuáles eran los aspectos positivos y negativos.  Luego se les pidió que plantearan sus demandas. El pedido fue contundente: Transparencia, neutralidad y responsabilidad. Además, la gente consultada expresó que desea verse más en los medios, espera que los medios velen por la unidad nacional y que traten a todos los candidatos por igual. 

Pero lo que es importante resaltar al término de la experiencia es que los ciudadanos reconocen positivamente el trabajo de los periodistas y de los medios argumentando que si no fuera por ellos, la población no tendría las mismas oportunidades de estar informados de lo que pasa aún cuando evidencian falencias en su trabajo.  Otro elemento importante es que el referente principal de los ciudadanos de las capitales son las grandes cadenas televisivas, luego la radio y mínimamente los periódicos. 

Los ciudadanos consultados señalan que no se puede generalizar, cada medio tiene su particularidad, no basta con hacer la diferencia entre medios estatales y privados, o medios urbanos y rurales, es necesario profundizar en las estructuras de propiedad para no meter a todos en la misma bolsa. Cada caso es distinto, por ejemplo, cuando se presentó el documento de la Agenda a un grupo de periodistas de áreas rurales, es decir de radios comunitarias,  no podían concebir en su trabajo más participación ciudadana, porque esa es precisamente la manera que ellos se relacionan con sus comunidades, de cerca y de manera permanente.

El documento que resume la investigación realizada por la Fundación UNIR quizás no logre mostrar la magnitud de todo lo expresado por los  200 ciudadanos en más 70 horas de conversación y argumentación; sin embargo se intentó respetar su voz y plasmarla de manera textual, lo que supuso también un largo proceso de sistematización. 

Una guía hecha por periodistas para la  cobertura electoral 

Paralelamente a este trabajo y en coordinación con los periodistas de La Paz, Cochabamba, Tarija, Santa Cruz, Cobija y El Alto, se realizaron una serie de talleres con los trabajadores de la información para realizar las mismas preguntas, cómo ven su trabajo en tiempos electorales, aspectos positivos y negativos. Dentro de estos encuentros el ONADEM (Observatorio Nacional de Medios) presentó las características de la cobertura tipo que ellos habían encontrado a lo largo de varios monitoreos de las diferentes elecciones realizadas en el último tiempo en nuestro país.

Los datos por el ONADEN se resumen básicamente  en que los medios se centraron en los discursos polarizados del gobierno y la oposición y que la agenda mediática reproduce casi en su totalidad la agenda política, además se personaliza la campaña alrededor del candidato dejando de lado la presentación y el debate de propuestas. Luego de esta exposición y de su inicial autoevaluación los periodistas se plantearon una serie de desafíos para cubrir las elecciones. 

Con los insumos vertidos en conversatorios y talleres se elaboró la Guía de Cobertura Electoral con 15 desafíos planteados por los propios periodistas. La Guía destaca como primera tarea, hacer que la ciudadanía sea protagonista de la cobertura informativa, no sólo en tiempos electorales sino permanentemente, dejando de lado la posición prejuiciosa de que el ciudadano aparece en las noticias generalmente como  víctima o malhechor, dos imágenes recurrentes en los medios.  Resalta también la necesidad de trabajar con visión nacional. 

Los otros desafíos tienen que ver con normas del periodismo:  informar sin opinar, sin polarizar, buscar equilibrio de fuentes, temas y enfoques, lograr una agenda propia, escapar del sensacionalismo, explorar nuevos formatos y lograr un rol más activo a los reporteros. Los desafíos coyunturales están dados por  lograr debates respetuosos, incluir a todos los candidatos, pasar de las consignas a las propuestas, responsabilidad con las primicias, tener mucho cuidado con los resultados de encuestas o sondeos para no generalizar. 

Los ciudadanos quieren ser protagonistas en la cobertura de los periodistas diariamente, desean ser tomados  en cuenta como actores de la realidad no solo en tiempos electorales.  Un aspecto final es la necesidad de crear en la población una visión crítica de los medios, pero acompañada de información suficiente sobre las complejidades del trabajo periodístico.

Las  propuestas programáticas de los partidos fueron relegadas y  las movilizaciones de campaña fueron destacadas.

Tales fueron las características principales de las noticias televisivas correspondientes a la primera semana de octubre pasado, lapso tomado como primera muestra de análisis por el Observatorio Nacional de Medios, ONADEM, de la Fundación UNIR Bolivia, que se propuso examinar la presencia de las propuestas electorales en los noticieros de televisión.

La cuarta parte  (26%) de las noticias televisivas difundidas del 5 al 9 de octubre en seis redes de televisión estuvo referida a las elecciones. El  62,5% de ese total tuvo como eje de cobertura las  actividades de campaña, centralmente las movilizaciones organizadas por los partidos políticos, y sólo el 5% se refirió a las propuestas y programas de los partidos y candidatos.

Dentro de las noticias sobre  “campañas”, las declaraciones de los candidatos estuvieron centradas en el “debate” al que se retaba al candidato del MAS. La campaña se convirtió en acontecimiento noticioso en sí mismo, priorizando la línea informativa de cubrir las noticias ligadas haciendo énfasis en la confrontación de slogans y declaraciones sobre muy pocos ejes argumentales. En las noticias se dio cobertura a la supuesta religiosidad de los contendores políticos, dado que el arranque de campaña de dos partidos —efectuado 5 de octubre—  se lo hizo con sendas misas.

Los temas ligados a los derechos de las mujeres ocuparon sólo el 0,5% de la cobertura informativa.

El Canal 7 (43% de su noticiero), la Red PAT (31%) y la Red Unitel (28%) fueron los que más cobertura dieron a las elecciones en la semana tomada como muestra.

Las propuestas fueron presentadas como slogans

Los temas y argumentos de las propuestas de programas de gobierno, relegadas en general al 5% de todas las noticias electorales, fueron difundidas priorizando los  slogans definidos por los actores políticos. Eso se evidenció en que las propuestas difundidas por los noticieros fueron  similares en los canales analizados. Si bien el abordaje de la información tuvo rasgos distintos según el medio, los temas objeto de cobertura fueron similares en los seis canales; por ejemplo, el “debate” o la “religión.

La cobertura respetó el orden asignado por las encuestas a los candidatos

 Opinión e información unidas en el noticiero 

Hubo diferencias e incluso preferencias  abiertas por candidatos entre canales en el tratamiento informativo de algunas noticias. No se separó la información de la opinión a tiempo de presentar una noticia; véase,  por ejemplo, estos casos:  

El sesgo político fue evidente en el canal gubernamental y en otras redes. El Canal 7 realizó una cobertura descalificando a Manfred Reyes Villa en su inicio de campaña, hablando de prebendalismo y también de ausentismo en la concentración realizada en Santa Cruz. Todo lo contrario expresó Unitel, canal que calificó de “masiva caravana” a la misma actividad.

El canal gubernamental —que como ya se ha señalado fue el que más notas difundió sobre las elecciones— usó fuentes del MAS en el 72% de las fuentes partidarias consultadas (Los canales en promedio le asignaron el 46% al partido de gobierno, PPB-CN 21% y UN 14%). La Red UNO cuestionó sistemáticamente al candidato del MAS por negarse a debatir, señalando que presenciar un debate entre candidatos es un derecho ciudadano. La candidatura de UN fue invisibilizada en el canal gubernamental y otros canales le dieron cobertura haciendo notar que está “lejos” en las encuestas.

En ese escenario, cabe destacar que los noticieros abrieron espacios la difusión de propuestas en mayor medida que en otros procesos electorales porque se invitó a candidatos a presentar y discutir propuestas. Sin embargo, no todos los candidatos tuvieron acceso a estos espacios ni recibieron el mismo tratamiento en tiempo y posibilidades de debate.

 La sociedad civil organizada no fue fuente informativa en temas electorales; la ciudadanía estuvo presente en las noticias de manera atomizada, mediante sondeos. Dentro de esta modalidad de cobertura, la ciudadanía constituyó la segunda fuente informativa en el total de notas sobre las elecciones (25%), luego del partido MAS.  Las organizaciones sociales de distinto tipo no fueron fuente informativa, entendiendo que existe una multiplicidad de temas relativos al proceso electoral donde la ciudadanía pudo haber estado presente, pues los temas relativos al proceso electoral no se restringen al apoyo o rechazo a candidatos o partidos. Las mujeres tuvieron una presencia disminuida como fuente informativa: en las noticias, habló una mujer —candidata o ciudadana— por cada cuatro varones. La cobertura informativa televisiva de la primera semana de campaña contribuyó escasamente al conocimiento de las propuestas programáticas y mostró al menos en cuatro redes televisivas evidentes sesgos informativos a favor de candidaturas. Desafíos como los de mayor protagonismo ciudadano, inclusión de todos los candidatos, pasar de las consignas a las propuestas, informar sin opinar o informar sin polarizar          —sintetizados en la “Guía de cobertura electoral” que elaboró la Fundación UNIR Bolivia con la participación de 80 periodistas de diversos puntos del país— no fueron alcanzados en las noticias de TV de la primera semana del período electoral.  El periodismo en épocas electorales tiene que apostar por la información orientadora y de calidad que, en el lapso observado, más bien estuvo en déficit.

Equipo ONADEM

La Paz, noviembre 28 de 2009

Escena 1: Noche de turno en el periódico Una llamada de último momento a la periodista del área policial alerta de un probable linchamiento en el poblado de Vacas, próximo a la región del Valle Alto cochabambino. Las víctimas serían dos policías delegados a la localidad. Con el recuerdo aún fresco de los tres policías ajusticiados en Epizana, en la redacción se desata una paranoia colectiva. Algunos compañeros sugieren a los que estamos de turno nocturno que nos embarquemos de una vez hacia Vacas; otros creen que es mejor confirmar más datos antes de lanzarnos a la aventura.

Al final, le hago caso a los segundos y opto por permanecer un rato más en el diario a fin de buscar con insistencia –vía teléfono- a las fuentes policiales hasta desvirtuar o confirmar el hecho. El discado compulsivo de los móviles policiales se extiende hasta primeras horas del día siguiente, cuando me confirman que todo fue una falsa alarma. Así que todos de vuelta a casa, con anécdotas que contar, pero sin noticias sangrientas que publicar. No, todos no. A la mañana siguiente, un diario sale a las calles denunciando, en su titular de tapa, el supuesto linchamiento de dos policías en Vacas… y con una foto (apócrifa, claro) del violento hecho cubriendo toda la portada. Al parecer, no todos los periodistas convocados por el rumor de la noche pasada se fueron hasta Vacas o insistieron hasta confirmar o desvirtuar con la Policía el suceso.

Como fuere, lo cierto es que el diario en cuestión se mandó tamaña mentira como noticia, haciendo pasar por linchadores a todos los pobladores de una comunidad inocente que, aun a pesar de haber reclamado una sanción legal para los responsables de tal “negligencia”, ni siquiera habría merecido una nota rectificatoria.

Como reportero no son pocas las “metidas de pata” que comete uno en el desempeño de sus labores, pero, en todo caso, resultan ínfimas ante el número de ocasiones en que se sucumbe a la vergüenza ajena. En mi paso por esta profesión no recuerdo un episodio tan bochornoso como el relatado, el cual, por cierto, bien puede ilustrar varias de las taras/deficiencias identificadas por el Observatorio Nacional de Medios (Onadem) en el periodismo boliviano de los últimos años, sistematizadas y consignadas en la publicación que se presenta con el título Medios a la vista.

 Informe sobre el periodismo en Bolivia 2005-2008. Al recordar este hecho, que no creo aislado sino sintomático, entiendo a cabalidad esa “baja de confianza ciudadana, el repunte de la improvisación profesional y el recurso frecuente del sensacionalismo” de las que habla este estudio al referirse a la crisis que atraviesa el periodismo boliviano de los últimos años.

 Bochornos como éste explican que representantes de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil de las principales urbes del país crean, en un 49 por ciento, que hace cinco años los periodistas tenían más credibilidad que ahora, tal como lo demuestra una de las investigaciones compiladas en esta publicación.

O que -circunscribiéndonos a nuestro entorno más cercano- un 67 por ciento de la ciudadanía cochabambina se manifieste insatisfecho con la imparcialidad de los medios, que un 64 por ciento tenga la misma sensación sobre su honestidad, que un 58 por ciento opine lo propio sobre su credibilidad y que un 54 por ciento desconfíe de su manejo de la verdad, por citar sólo algunos números de este estudio que hablan, con contundencia, de la maltrecha imagen que los medios y sus periodistas proyectan hacia la sociedad.

¿Que a nadie le importa la correspondencia de los hechos difundidos con la realidad capturada? ¿En qué queda la sujeción a criterios técnicos y éticos que garanticen la fiabilidad del mensaje publicado? Eso es lo de menos para muchas de las empresas mediáticas, en especial para las cadenas televisivas, que suelen operar atendiendo a la dictadura de la competencia mercantil y al impulso de soterrados intereses político-económicos. Voy a tratar de ilustrar nuevamente el asunto. Escena 2: Tarde de monitoreo informativo

La red madre del sensacionalismo en Bolivia lanza la noticia de un accidente de tránsito reciente en la ciudad, apoyada de imágenes “en vivo” del automóvil que se volcó. Los datos principales -el “qué” y el “quién” de la noticia- , aunque precariamente, ya están señalados, por lo que sólo esperamos los complementarios que contextualicen el evento: el “cuándo”, el “dónde”, el “cómo” y el “por qué”. Pero éstos no llegan nunca.

A lo sumo, se sobreentiende que el accidente se registró hace algunos instantes, pero de las circunstancias específicas no hay nada. Ni siquiera una referencia vaga al lugar del hecho. Sólo la imagen trémula de la vagoneta volcada y un fondo sonoro con la música de algún thriller cinematográfico. Indignada, y dejando de lado su rol periodístico para asumir el de espectadora, la colega no llama a la Policía, sino al jefe de prensa del canal en cuestión, un amigo suyo. Le increpa por la falta de profesionalismo al difundir la noticia. Y él sólo atina a explicarle que vieron por conveniente no aportar más detalles del hecho y, en particular, del lugar del siniestro, por temor a que otros medios llegasen ahí y les arruinasen la exclusividad.

No encuentro mejor ejemplo de lo que el estudio del Onadem califica como la “nota semi-informativa”, un subgénero periodístico bastardo parido por la televisión, al que cabe identificar, entre otras señas, por la incoherencia entre el titular y el cuerpo de la noticia publicada, por presentar párrafos con ideas dispersas y no hechos inherentes al asunto principal que es objeto de difusión, y por una ausencia de datos que permitan al lector-radioyente-televidente tener una idea cabal del suceso. Se trata de una suerte de –Onadem dixit- “anti-modelo” periodístico que, lejos de crear certezas en la comunidad, despierta alarma, inseguridad y, en última instancia, desconfianza en la propia fuente generadora de información.

Y cómo crear certezas y generar confianza, si lo nuestro está cada vez más lejos de ser un ejercicio de reconstrucción de la realidad, y se acerca cada vez más al de la adaptación muy libre de la realidad, cuando no al de la invención descarada de ficciones (como la narrada al principio de estas líneas). Mientras los periodistas se extinguen, los “guionistas” se multiplican en el gremio. Parece que ahora importa tanto contar hechos reales como confeccionar historias “basadas en hechos reales” (algunas muy buenas, por cierto).

Lo malo es que no es de cine de lo que hablamos. Y no son fines creativos los que dirigen la adaptación de hechos reales en el periodismo, sino afanes más perversos como la competencia mercantil y el combate político.

Ahora bien, sería ingenuo asumir que los periodistas no somos siquiera medianamente conscientes de estas taras. Lo somos. Pero mucho me temo que la actitud que prima no es la autocrítica, indispensable para encarar un proceso de reconducción de la profesión guiado por la búsqueda de mejores estándares de calidad técnica y ética en el registro, procesamiento y difusión de mensajes periodísticos.

Al interior del gremio nos seduce la idea de que, en realidad, somos meras víctimas de las circunstancias, es decir, de las precarias condiciones de trabajo en que nos desenvolvemos (cosa cierta y ratificada también el documento del Onadem), de las presiones político-empresariales que ejercen nuestros empleadores y, sobre todo, de la intolerancia de los sectores sociales hacia nuestro trabajo.

Y termino con otra historia.

Escena 3: Mañana de cuartel Tras el amago de Guerra Civil de “enero negro” de 2007 en Cochabamba, un episodio de inflexión para el periodismo local, por los hechos de violencia de los que fueron víctimas los reporteros, la reacción del gremio no sólo se expresó en discusiones, en reclamos airados o en marchas en defensa de la libertad de prensa, sino en un hecho más llamativo: la organización de cursos para corresponsales de guerra en los que participaron el grueso de los reporteros locales. Mi renuencia principista al cuartel me repelió del curso, al punto que antepuse el trabajo en turno de fin de semana al entrenamiento militar.

Pero, a la postre, recalé en el Centro de Instrucción de Tropas Especiales (CITE) en el que se desarrollaba el curso, aunque no para sumarme al entrenamiento, sino para preparar una nota al respecto. Así descubrí entre algunos colegas que, además del compañerismo y la aventura, la razón principal que les llevó a inscribirse al curso fue la preparación ante eventuales coyunturas de violencia callejera, ante eventuales “eneros negros”.

Pero lo que ninguno de ellos se atrevió a reconocer es que la experiencia sufrida en enero reflejó, en buena medida, el deterioro de la imagen del gremio ante sectores importantes de la opinión pública, que ya no parece ver en nosotros personas serias, sensibles y profesionales, sino mercenarios al servicio del escándalo policial y político.

Nadie reparó en la cuota de responsabilidad que nos correspondió para que los hechos se hayan dado como se dieron. Ni un atisbo hubo de mea culpa por haber exacerbado el conflicto de enero, apelando a un sinfín de antogonismos (“campesinos versus citadinos”, “Gobierno versus Prefectura”, “Legalidad versus ilegalidad”, etc.), algunos artificiales y mostrados a veces como irreconciliables, en una operación que –según las investigaciones del Onadem- busca “prolongar el enfrentamiento y se alienta en los espacios destinados al periodismo”. Entonces, me pregunté como me pregunto ahora: ¿No convendría acaso valorar nuestra conducta cotidiana en la cobertura y difusión de la noticia y nuestro papel en el desarrollo de los conflictos? ¿Hasta dónde es aceptable nuestra inevitable propensión al conflicto como materia prima noticiosa? ¿No estaremos convirtiéndonos en meros agentes de conflicto, despojados de la capacidad para distinguir cuándo el conflicto es una consecuencia natural de los hechos y cuándo un procedimiento planificado y digitado por los medios (las empresas), motivado por intereses que van más allá de lo periodístico y precipitado por nuestras desmedidas acciones? ¿Cuán profesional, creíble, confiable, imparcial y honesto será nuestro trabajo para la sociedad? ¿Continúa guiándonos la vocación por crear certezas en la población o nos interesa más ahogarla en un mar de incertidumbres? ¿Vale la pena rifar la calidad periodística a favor de la dictadura mercantil y política de las empresas mediáticas? ¿Hasta dónde podremos inventar o adaptar impunemente la realidad en función a intereses perversos? ¿O es que queremos nuevos “eneros negros” para seguir despotricando contra todos -menos contra nosotros mismos- , pero sin resolver nada? ¿No sería prudente, además de “armarnos para la guerra” en cursos de corresponsales, conocer cuál es la imagen que tiene la población en torno a nuestro trabajo y, en función a ello, reconducir nuestro comportamiento laboral? …

Creo que recién ahora, con este documento en las manos, he encontrado algunas respuestas. Ojalá que el gremio en su conjunto procure también encontrarlas. Y ojalá que los colegas que las busquen pasen de las páginas del libro que dan cuenta de las agresiones a periodistas y medios, e indaguen en el porqué de estas condenables conductas.

 ** Periodista, docente universitario. Responsable de la Iniciativa de Comunicación e Investigación de la Fundación UNIR en Cochabmba.

Vania Sandoval Arenas

La democracia implica “poder en público”. Esto significa que no sólo representa una forma de organización del poder político que permite la elección mediante el voto ciudadano de autoridades y programas de gobierno, sino también representa la expresión pública del ejercicio del poder.  

Esto quiere decir que el gobierno tiene que actuar transparentemente y que los ciudadanos tienen que tener participación que vaya más allá del ejercicio del voto. Y la forma que tienen los ciudadanos para participar en el espacio público, primero, y también incidir en la configuración de políticas públicas, está estrechamente ligada a los medios de comunicación, que son escenario y actores de lo político (actores por que inciden en el campo político, en la pugna de ideas que movilizan a la sociedad).

La información, entendida como bien público perteneciente a toda la colectividad, es un insumo fundamental para la participación democrática, para que se puedan ejercer los derechos ciudadanos.  Al ser la democracia una forma de gobierno que requiere presencia y participación de mayorías y minorías, y ser idealmente un sistema que permite el debate público y la transparencia de la deliberación de  los temas de interés colectivo, requiere unos medios de comunicación plurales, que reflejen las diferentes ideas y propuestas políticas, económicas y sociales, que pugnan por recibir el mayor consenso posible para efectivizarse como políticas públicas. 

 Es necesario entonces, ligados como están los medios con la democracia, que existan mecanismos para que los diferentes grupos sociales estén presentes en el debate público de manera plural, asegurando el respeto a las minorías y abriendo lo más posible los mecanismos de participación ciudadana, tanto en los medios como en los mecanismos de poder público.

Es necesario abrir los espacios para la deliberación social de los temas de interés colectivo, visibilizando los temas y todas sus posibles interpretaciones. Eso significa trabajar por un Periodismo para la Democracia., centrado en la información periodística como bien público, común y estructurante de la democracia.  En procesos electorales, se visibiliza especialmente la necesidad de ejercer un periodismo comprometido con el derecho ciudadano a la información.  

El Observatorio Nacional de Medios (ONADEM), realizó estudios de análisis cuantitativo y cualitativo respecto a la cobertura informativa de los procesos electorales desde las elecciones nacionales de diciembre 2005.

En términos generales, las coberturas electorales se caracterizaron por:

-          Otorgar cobertura a un número reducido de fuentes. Por ejemplo, en las elecciones nacionales de 2005 se dio cobertura a tres candidatos (Evo Morales, Manfred Reyes Villa, Samuel Doria Medina). El resto quedó invisibilizado.

-          Dar escasa presencia a los programas y propuestas sociales, económicas y políticas, y centrarse en las confrontaciones derivadas de las campañas electorales. Reducir las propuestas a slogans, sin  contexto ni profundización.

-          Centrarse en la línea de discursos polarizados del gobierno vs oposición, dando un lugar secundario a los temas centrales que eran objeto de la elección. Es decir, proyecto de nueva CPE, Referéndo Pro Estatutos Autonómicos, Propuestas programáticas relativa a las elecciones para la Prefectura de Chuquisaca.

-          No separar la información de la opinión. En escenarios conflictivos, hubo medios y periodistas que se alinearon explícitamente con uno de los discursos polarizados y emitieron opiniones al mismo tiempo que daban información. Por ejemplo, en la cobertura informativa de los referéndos por estatutos autonómicos, y también en las elecciones por la prefectura de Chuquisaca, periodistas de radio y TV expresaron el mismo discurso que los actores políticos, en un espacio noticioso y no editorial.

-          Trabajar centralmente con la agenda temática determinada por los estrategas de campaña de los políticos en competencia, sin indagar respecto a la agenda ciudadana, es decir, las preguntas y las preocupaciones de los votantes.  Los temas cubiertos coincidían con los temas de los discursos de los actores políticos más visibilizados.

Es necesario destacar que existieron medios y periodistas que sí dieron cobertura a más actores, y abrieron espacios de debate. Con fines ilustrativos, citamos solamente las tendencias generales, y no las excepciones.  Mayores datos sobre la cobertura informativa de las elecciones 2005, proceso constituyente, referendos por estatutos autonómicos, y otros procesos electorales, pueden encontrarse en “Medios a la Vista, informe sobre el periodismo en Bolivia” (publicado también en versión pdf en: www.unirbolivia.org).

El ONADEM está trabajando actualmente en el análisis de la cobertura informativa del proceso electoral  2009, y presentará próximamente los avances de un trabajo titulado “Propuestas Vs. Campañas”.

¿La relevancia social de la problemática laboral está expresada en lo que publican  los diarios bolivianos sobre este tema? Para responder esta pregunta, el Observatorio Nacional de Medios ONADEM realizó un monitoreo durante ocho meses (noviembre 2008 a junio 2009) sobre la cobertura informativa a la temática laboral en cinco diarios. La información sobre el tema laboral publicada en los diarios La Razón, El Deber, La Prensa, El Diario y Los Tiempos en la mayoría de los casos se presenta como noticia simple.

Existen pocas notas ampliadas que incluyen un mayor espacio e incorporan entrevistas y otros géneros periodísticos (7%).  Al hablar de la problemática laboral, se habla de demandas laborales en un 27% de casos  ( incremento salarial y reconocimiento de beneficios sociales), desempleo (13%) y despidos (10%). Generalmente las notas informativas que abordan temas laborales hablan de conflictos que han generado medidas de presión o amenazas, o difunden nuevos datos generados por instituciones oficiales o privadas sobre empleo o desempleo. Los derechos laborales, horas de trabajo, trabajo de las mujeres, trabajo infantil, no son temas destacados en la cobertura informativa. 

 Entre los cinco diarios tomados como muestra, El Deber de Santa Cruz dedicó el mayor número de notas publicadas sobre la problemática laboral (27%), seguido muy de cerca por La Prensa de La Paz (26%). Los Tiempos de Cochabamba y El Diario de La Paz publicaron el 17% cada uno,  y La Razón de La Paz el 13%.

La  relevancia asignada por los diarios a  las notas informativas fue medida mediante la clasificación de las mismas en  nota principal y nota secundaria. Se publicaron más notas secundarias con 56%  y  un 44% de notas principales.Desglosando  las 661 notas informativas publicadas en los cinco diarios estudiados en ocho meses, existen en promedio 2,75 notas por día en los cinco periódicos, y  0,5 notas por edición diaria. Eso significa que los diarios analizados no otorgan un un espacio destacado a la problemática laboral. Los temas del empleo, sub empleo y desempleo no son prioridad en la oferta noticiosa, según los datos encontrados. ¿Quiere la gente leer más noticias sobre el tema en cuestión?  Al ser el empleo una preocupación  central de la sociedad boliviana, los líderes sociales entrevistados por el ONADEM el año 2006 consideraron que los medios deberían reforzar su rol educativo en la sociedad boliviana y presentar más información relativa a las condiciones de trabajo individual y colectivo. 

Los representantes de instituciones y organizaciones de la sociedad civil de 10 ciudades bolivianas señalaron que habría que incrementar la cobertura de temas que hacen a la vida cotidiana de la población. El 25% de los entrevistados —dirigentes de organizaciones e instituciones sociales— demandó mayor información sobre condiciones laborales y problemática del empleo en Bolivia. [i]Pese a la reducida presencia cuantitativa de la temática laboral en la prensa, destaca la importancia cualitativa de notas informativas en torno al empleo. Como ejemplo de las noticias y reportajes sobre el tema que dejaron huella, basta recordar el famoso reportaje de Roberto Navia Gabriel “Esclavos made in Bolivia”, publicado a mediados del 2006 http://www.eldeber.com.bo/esclavos/index.html , que ganó el premio de periodismo Ortega y Gasset.[ii] La problemática laboral, en el segundo país más pobre de América Latina, es un tema central en la agenda ciudadana.

[i] Ver el capítulo  2 del libro “Medios a la Vista: Informe sobre el Periodismo en Bolivia 2005:2008”. ONADEM, 2009. www.unirbolivia.org (Publicaciones-libros)

[ii] Reportaje cuyo proyecto inicialmente ganó la beca otorgada por el Fondo Concursable de Periodismo de Investigación  de la Fundación Unir Bolivia.

Solamente 2 de los 10 diarios bolivianos que publican de forma regular anuncios pagados de promoción del trabajo sexual incluyen mensajes relacionados con la salud de las personas involucradas.

El Observatorio Nacional de Medios (ONADEM) —iniciativa de la Fundación Unir Bolivia— estableció esa situación mediante un análisis que en principio contempló a 18 periódicos de La Paz (La Razón, La Prensa, El Diario y Cambio), El Alto (El Alteño), Santa Cruz (El Deber, El Mundo y El Nuevo Día), Cochabamba (Los Tiempos y Opinión), Tarija (El Nuevo Sur, El Nacional y El País), Sucre (El Correo del Sur), Potosí (El Potosí), Oruro (La Patria) y Beni (La Palabra del Beni).

Sin embargo, efectuada la primera revisión verificó que 8 de esos medios no contienen ese tipo de publicidad que sí aparece en el restante 56% de los diarios seleccionados para el estudio. La muestra, tomada al azar, comprendió dos ediciones de cada diario, una correspondiente a un día hábil (el martes 28 de abril de 2009) y otra a un fin de semana (el sábado 2 de mayo de 2009).

El número total de anuncios que salió en esas fechas es el siguiente:

Esto significa que la promoción del trabajo sexual está concentrada (95,29%) en la prensa de las ciudades de Cochabamba (32,6%), La Paz (24,8%), Santa Cruz (20,8%) y Sucre (17,09%); la proporción de avisos publicados en las otras 3 ciudades (Tarija, Potosí y El Alto) sólo alcanza al 4,71% en conjunto.

Más oferta que demanda

El análisis del contenido de los avisos diferenció la “oferta” de la “demanda”, esto es, los servicios ofrecidos y los servicios o personal requeridos, respectivamente. En síntesis, el ONADEM evidenció que prima la oferta, con el 94,2%; lo demás corresponde a propuestas de empleo en el sector:

Perfil de los servicios

Los servicios que son ofertados en los anuncios periodísticos van desde los de “dama de compañía” hasta la venta de afrodisíacos.

En algunos casos, en particular en Sucre y Potosí, los avisos hacen referencia a prácticas sexuales poco convencionales. Los servicios ofrecidos por varones (3,4%), gays (1,4%) y travestis (1,3%) contrastan con la abrumadora oferta de servicios femeninos: 93,9 por ciento.

 Imágenes y adjetivos de la atracción

Aunque solamente el 4,7% de los anuncios acude a presentar imágenes fotográficas o ilustraciones en blanco y negro, todas ellas son de mujeres en traje de baño y en muchos casos en poses sugestivas. Las fotos suelen ir acompañadas de la frase “100% reales” o de otras como “Gran promoción”, “Hermosas señoritas” o “Placer completo”.

En las ofertas de servicios femeninos abundan adjetivos como “hermosas”, “preciosas”, “sensuales”, “cariñosas”, “sexis”, “fogosas” o “ardientes”, en tanto que para los de varones aparecen calificativos como “atractivos”, “dotados”, “musculoso”, “divino” o “guapo”.

En el caso de los travestis se habla de “simpática”, “bella”, “exuberante”, “ardiente”, “siliconada” o “elegante”.

Una diferencia que cabe destacar es la de los avisos de oferta de servicios femeninos publicados en Santa Cruz, que más bien acuden a expresiones persuasivas: “Llame, podría ser la chica que está buscando”, “Están locos si todavía no nos conocen” o “En el jardín del Edén todas somos flores sin igual”.

Arquetipos y estereotipos

Los contenidos de la publicidad del trabajo sexual también contribuyen a reforzar ciertos patrones de belleza considerados ideales (arquetipos) como algunas simplificaciones prejuiciosas (estereotipos).

En lo primero destacan la mención de medidas corporales definidas como perfectas (90-60-90) o próximas a ellas, así como descripciones de las facciones, los ojos, el color de la piel, la estatura u otras semejantes; mientras que en lo segundo, sin que sea algo predominante, aparecen referencias al lugar de procedencia de las trabajadoras sexuales: cuando se lo cita se habla de que son “del interior” —esto es de ciudades distintas a aquella donde es publicado el anuncio— o “extranjeras”, con lo que la localidad propia queda a buen resguardo de cualquier valoración.

Amor con precio

Otro factor relacionado con la apreciación que pueden hacerse los lectores o las lectoras de estos avisos respecto de las personas que ofrecen servicios es el del precio de los mismos, que oscilan entre 150 dólares y 30 bolivianos (4,2 dólares) la hora, en evidente jerarquización de la dignidad de dichas personas.

A ello se suma, en determinados casos, la oferta de “cerveza gratis” o de “reclame su obsequio”, que se complementa en el otro extremo con apelaciones a la privacidad (“Absoluta reserva”) o al status (“Lugar de alto nivel”, “Sólo ejecutivos”).

La contratación de los servicios, según los avisos, puede ser hecha fundamentalmente mediante llamadas a números de teléfonos móviles, salvo en los casos de “salas de masajes” que cuentan con teléfonos fijos.

 Figuran asimismo algunos portales de Internet. Creciente promoción mediática Los anuncios pagados de promoción del trabajo sexual en la prensa se han incrementado visiblemente y también están apareciendo con fuerza en espacios nocturnos de la televisión abierta.

Contrariamente, la preocupación por los temas de la salud en el sector no muestra avances. El análisis efectuado por el ONADEM encontró que apenas 19 de los 1.041 avisos publicados en las dos fechas de la muestra considerada consignaron la advertencia “Exija carnet de control médico” (en el diario El Potosí) y que sólo el periódico El Correo del Sur, en su sección “Intimidades”, incluyó un mensaje general del Servicio Departamental de Salud de Chuquisaca que decía “Exija su carnet de control médico. Porque todos somos responsables de ti. Y tú eres responsable”.

Coordinadora Metodológica ONADEM

svillegas@unirbolivia.org 

Si no se acude regularmente a fuentes diversas y visiones ideológicas diferentes, así como a voces y rostros distintos para garantizar el acceso ciudadano a información equilibrada y evitar la polarización política, social o regional, la falta de ecuanimidad informativa puede empobrecer el periodismo boliviano.  

La ecuanimidad ─uno de los estándares de calidad periodística─ es un requisito del derecho de recibir información variada y fidedigna.  Ésta puede ser analizada a partir del uso de fuentes que representen a partes y contrapartes, en especial, en noticias sobre política, conflictos y casos de corrupción. 

Un estudio del Observatorio Nacional de Medios (ONADEM) efectuado el 19 de mayo de 2009 (día elegido al azar) sobre 18 diarios y noticieros centrales radiofónicos y televisivos[1] identificó 152 noticias que debieron utilizar fuentes con parte/contraparte de las cuales el 56% (85) careció de esos componentes mientras el 44% (67) sí los tuvo. 

En la comparación por tipo de medio, la prensa (60%) publicó noticias más ecuánimes que las emitidas en televisión (28%) y radio (12%).   Como se ve en el gráfico, los medios más ecuánimes fueron los diarios Opinión (15%) y Los Tiempos (12%). Por el contrario, los medios que no presentaron noticias plurales en el día tomado como muestra, fueron radio Oriental y radio Milenio. 

Por otro lado, el 19 de mayo, la agenda mediática general ─grupo de temas noticiosos que los medios privilegian─ destacó noticias sobre hechos políticos (15%), violencia y espectáculos (6% cada una).

La agenda de los diarios priorizó  la economía (17%), la radiofónica enfatizó la política (17%)  y la televisiva resaltó la delincuencia/violencia (10%).  Se puede decir que sí hubo variedad de temas; sin embargo, se priorizó (por mayor frecuencia) los espectáculos y los robos sobre las noticias locales relativas a educación, capacitación y desarrollo municipal. 

Esta muestra analizada en un día normal del trabajo periodístico evidenció que persiste  la falta de ecuanimidad en los enfoques noticiosos y de fuentes informativas, dado que el 56% de noticias que requerían parte y contraparte no las tuvieron. 

Si se mejoran los niveles de  ecuanimidad del periodismo boliviano actual podrá no sólo mejorar su calidad sino también combatir y prevenir cuatro fallas frecuentes en el procesamiento de la información: la falta de contexto o antecedentes, la verificación, el falseamiento y la tergiversación de la información. 

Los estudiosos de la compleja relación que existe entre la prensa —tomada ésta como actor político neto— y el desarrollo —entendido éste como componente multidimensional del accionar conjunto de los distintos sujetos sociales que se procuran mejores condiciones de vida- serán los beneficiaros directos de la publicacón ¿Desarrollo? Encuentros & Desencuentros entre Medios & Ciudadanía, obra que por la forma de combinar la exploración urgente y la mirada crítica, se constituye en un importante insumo para periodistas y analistas sociales.

Editado por la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria, bajo la coordinación de la comunicadora peruana Rosa María Alfaro, el libro está dedicado a la diseminación comentada de los resultados de 39 procesos investigativos —32 monitoreos de prensa y siete grupos focales— comprometidos con la exploración de la mencionada relación. Dichas investigaciones, llevadas adelante al unísono y por temporadas en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guatemala, Perú y Venezuela, estuvieron coordinadas por la Red Latinoamericana de Observatorios de Medios —representada en la actualidad por diez organizaciones de la región dedicadas al estudio de medios, entre ellas el Observatorio Nacional de Medios (ONADEM), de la Fundación UNIR Bolivia— y aportaron en el caso de los monitoreos un universo de 7.955 notas periodísticas publicadas entre noviembre de 2007 y agosto de 2008, y repartidas entre 41 periódicos oriundos de esos ocho países latinoamericanos.

  Como refiere Alfaro en la Introducción de la publicación, los estudios descritos tuvieron como interés primario observar la manera en que el desarrollo forma parte de los contenidos de los periódicos nacionales en Latinoamérica y, a partir de ahí, identificar y comparar a escala regional presuntas concomitancias entre oferta periodística e interés público de los lectores. El establecimiento de las características de una esperable cultura del desarrollo entre medios y ciudadanía representó, en tal progresión, el fin último del trabajo conjunto. Y en ello hace especial énfasis el libro.  Uno de los hallazgos principales en tal sentido es, por ejemplo, la existencia de un extendido predominio de percepciones equivocadas sobre el concepto de desarrollo expresadas por la prensa, las cuales, a fuerza de reiteración, han provocado escepticismo en los ciudadanos lectores respecto de los efectos de las acciones con aquél consubstanciadas. 

Otro, vinculado más bien a los protagonistas del desarrollo, tiene que ver con la identificación de que “El desarrollo económico es aún visto en varios países latinoamericanos como una tarea de responsabilidad exclusiva de gobiernos y no como un problema que afecta y compromete a toda la sociedad, incluyendo empresarios privados y organizaciones no gubernamentales”, tal cual rescata se rescata en el Prólogo.

En síntesis, en sus distintas partes, dispuestas en 327 páginas, el libro ofrecido por Calandria trabaja con renovados argumentos la tesis de que el tema del desarrollo, asumido con seriedad y sin subterfugios, puede convertirse en el factor eje de la recomposición de la relación entre medios y público.

Durante los primeros dos años de gestión del Gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) la relación de éste con los medios privados se ha caracterizado por responder a un modelo de competencia, en el cual ambos actores se esforzaron por fijar, controlar e interpretar la agenda pública. La relación de obstrucción entre ambas partes tuvo carácter cotidiano, mientras que la relación de conflicto tendió a intensificarse. 

Una investigación realizada entre enero 2006 y enero 2008 examinó el carácter de las relaciones entre el Gobierno del MAS y los medios privados de comunicación mediante el análisis del discurso informativo (199 notas) y de opinión (116 notas) reflejado en los principales diarios del país: La Razón y La Prensa (La Paz), El Alteño (El Alto), El Deber y El Mundo (Santa Cruz), Los Tiempos y Opinión (Cochabamba), Nuevo Sur y El País (Tarija), Correo del Sur (Sucre), El Potosí (Potosí) y La Patria (Oruro) y contrastado con el discurso gubernamental (97 discursos del Presidente Evo Morales).  

Desde el punto de vista metodológico, este estudio buscó responder a dos preguntas centrales: ¿qué dice el Gobierno de los medios? y ¿qué dicen los medios del Gobierno? con el fin de rescatar y examinar las generalidades de los argumentos de sospecha acerca de la otra parte – los cuales generalmente tomaron la forma de denuncias o acusaciones – pero también de los argumentos de defensa frente a dichas sospechas.  

Bajo este escenario general, un análisis exhaustivo de las notas de prensa relevantes y los discursos del Presidente Evo Morales, ha permitido identificar los principales argumentos que han caracterizado a la dinámica sospecha – defensa mencionada previamente. Éstos son: 

Así también, el estudio destaca que la interacción conflictiva entre Gobierno y medios estuvo generalmente plasmada en la primera plana de los diarios, la mayor cantidad de notas relacionadas dentro de la muestra elegida se presentaron en La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro, el contenido de las notas en general mostró al Gobierno del MAS y, en especial, al Presidente Evo Morales claramente confrontado con los medios de comunicación, los diarios que dieron mayor cobertura a esta temática tanto en el género informativo como en el género opinativo fueron “La Razón”, “La Prensa”, “La Patria” y  “El Deber”. 

 Desde un punto de vista estadístico, las sub-temáticas relativas a la relación medios-Gobiernos que tuvieron mayor cobertura en la prensa – medida por el número de notas respecto del total de notas relevantes – fueron: 1) las críticas hacia el Presidente debido a las agresiones realizadas por éste a los medios y 2) los reclamos de los propios medios y su gremio a favor de la libertad de prensa. 

 En la misma línea, los titulares de los diarios considerados en la muestra otorgaron prioridad al Presidente en una faceta de constante oposición con los medios privados (e.g. “Evo bajo el tono de su discurso pero se estrella contra la prensa”, “Evo acusa a los medios”, “Evo se siente víctima de los periodistas”, “Morales dice que la prensa llega a humillar y a mentir”). Por su parte, los medios y periodistas exhibieron una faceta de constante reclamo y denuncia a través de titulares tales como: “Ataques a la prensa de Morales son violación a derechos humanos”, “Periodistas denuncian plan de amedrentamiento y exigen garantías”, “El Presidente quiere que los periodistas revelen fuentes”, “Periodistas protestan por trato que reciben de la seguridad de Morales”.

 En la misma línea, es frecuente el uso de términos sensacionalistas tales como “amenazar”, “arremeter”, “estrellarse” y  “atacar” para referirse a las acciones o declaraciones del Gobierno acerca de los medios privados (e.g.  “Evo arremete  contra medios  de prensa  y pide apoyar  mandato popular”, “El presidente  Evo Morales  vuelve a atacar  a la prensa”). Un análisis similar de los discursos del Presidente Evo Morales mostró una clara oposición del Gobierno al accionar de los medios, aunque con una interesante evolución en el tiempo.  

Durante su primer año de gestión acusó al sector mediático en general de ser enemigo de su Gobierno y su principal oposición; mientras que a mediados de 2007 su discurso cambió notablemente, al señalar que los periodistas son en realidad afines a su propuesta política pero que los propietarios de los medios son efectivamente opositores del Gobierno y éstos, haciendo valer la relación patrón-empleador, obligan a los periodistas a mantener la línea opositora del medio. (e.g. “siento que a la oposición algunos medios de comunicación la están sustituyendo” 2006, “En Bolivia, el periodista que ofende y que ataca a Evo Morales tiene garantizado su fuente de trabajo, el periodista que no ataca está afuera, especialmente en esos medios de comunicación que sus dueños son empresario” 2007). 

Otro rasgo importante en sus discursos fue la generalización de sus críticas a todos los medios privados y periodistas sin distinción (e.g. “Uno de los enemigos que tenemos son evidentemente los medios de comunicación”). Las alusiones negativas hacia los medios no estuvieron presentes en todos sus discursos, pero si fueron intensas y repetitivas en algunos de ellos. Como se describió en la sección anterior, la hostilidad y el antagonismo se evidenciaron constantemente en las denuncias del Presidente en contra de los medios y viceversa. Estas acciones, basadas en una marcada presencia de denuncias, evolucionaron de un estado o carácter de obstrucción a otro de conflicto en un creciente número de episodios a medida que este antagonismo se fue haciendo más intenso, exacerbado por la inclusión de otros actores en la problemática (e.g. los medios denunciaron agresiones a periodistas y sus instalaciones e identificaron como primer responsable al Presidente Morales quien, mediante sus discursos, habría incentivado a que grupos afines al MAS y movimientos sociales a realizar estos actos). Desde el punto de vista de los medios, se observó que éstos procuraron aprovechar la influencia que tienen sobre la sociedad para desacreditar las acciones del Gobierno, a través de sus notas informativas y de opinión, en una suerte de tarea de desprestigio contra el Gobierno. Por parte del Gobierno, una similar tarea contra los medios se evidenció en las declaraciones del Presidente, valiéndose de terminología destinada a cuestionar la labor social de éstos, como por ejemplo “terrorismo mediático”, “enemigos del Gobierno”, “corruptos”, “vendidos a la derecha” y “provocadores”. Adicionalmente, en el marco de las relaciones de obstrucción y conflicto descritas, se ha podido identificar un intento por debilitar a la otra parte asumiendo un rol de “victima” con el fin de ganar la empatía de la sociedad. Las continuas denuncias de los medios privados en contra del Gobierno respecto a libertad de prensa y la desacreditación de los medios son ejemplos de esto.  En contrapartida, el Gobierno mostró un comportamiento similar cuando el Presidente se declaró “victima de los medios” y los acusó de propagar difamaciones y de formar parte de un plan en su contra para generar temor entre la población y desestabilizar a su Gobierno (e.g. rumores de “corralitos bancarios”, “desdolarización” y  “atentados contra la propiedad privada”). 

En conclusión, la investigación permitió concluir que el carácter de la relación Gobierno - medios privados, se basa en un modelo o estrategia de intensa competencia por el reconocimiento y aprobación de la sociedad; las relaciones de obstrucción se tornan rutinarias y las relaciones de conflicto han venido aumentando en frecuencia e intensidad, especialmente si se compara la actual relación entre medios y Gobierno con la que experimentaron los primeros con Gobiernos pasados, donde ocasionalmente se identificaban relaciones basadas en la cooperación y la alianza.  

Bajo este particular entorno, que tiende a auto-sostenerse en el tiempo y que afecta la imparcialidad de los emisores de los mensajes, la sociedad en general se ve en la necesidad de realizar mayores esfuerzos para conocer los hechos que le interesan de manera oportuna e imparcial, para así formar su opinión y actuar en consecuencia; esto implica actuar tal y como describe una broma muy conocida en la actualidad que dice: “cuando deseo conocer sobre algún tema controversial primero considero la versión de los medios privados y luego la versión del Gobierno, la verdad debe estar más o menos en el medio”.

 *Carina Osio es comunicadora social. Realizó pasantías en el ONADEM.  

Marisol Murillo Velásquez*

mmurillo@unirbolivia.org

¿Qué espera la gente de los medios de comunicación en este proceso electoral? La Agenda Ciudadana Elecciones 2009 recogerá precisamente esas expectativas en diferentes regiones del país. Se trata de una suerte de pliego petitorio de los ciudadanos hacia los medios y los periodistas. Es la expresión pública de sus demandas de información como usuarios cotidianos de los mensajes mediáticos y como ciudadanos ejerciendo su derecho a información de calidad.

La Agenda Ciudadana es un recurso que se ha puesto en marcha en distintos países de América Latina como una de las varias formas de poner en voz alta, en los medios y para los medios, la palabra de la gente sobre distintos temas de su interés.

Representa el punto de vista de la ciudadanía sobre asuntos de interés público, que la vincula como sujeto político que pone temas de interés en el espacio público, dice la comunicadora colombiana Ana María Miralles, quien ha apoyado la construcción de este tipo de agendas en su país.

Así, se han hecho agendas ciudadanas para que la gente diga su opinión sobre la privatización de los parquímetros en una ciudad o en los municipios para priorizar las obras más importantes según el criterio de la ciudadanía.En Perú, aunque no con ese nombre, se han desarrollado variadas experiencias de consulta ciudadana sobre la tele que quiere la gente, los programas que deberían permanecer y salir de los canales, entre otros temas que han generado debate y han hecho posible que los mismos se discutan públicamente.

Es decir, los temas de la gente en la arena pública, ejerciendo ciudadanía, fortaleciendo la democracia.La Fundación UNIR se ha propuesto impulsar esta inédita experiencia en Bolivia, que posibilite -en estos tiempos de confrontación- espacios de encuentro y reflexión conjunta entre ciudadanos, ciudadanas y periodistas, para ver el rol de los medios en democracia a partir del tema electoral.Es un desafío colectivo.

Se construirá la Agenda Ciudadana Elecciones 2009 recogiendo las demandas pero también las propuestas de voces de diferentes ciudades capitales y regiones. En otras palabras, esta Agenda será la expresión pública de la demanda y propuesta ciudadana a los periodistas y medios para un tratamiento informativo más democrático de las Elecciones Generales.

A través de conversatorios entre sectores sociales y periodistas de las regiones, de diálogos con ciudadanos de a pie, y mediante un blog de consultas para bolivianos en el exterior que votarán por primera vez se configurará la Agenda hasta octubre, momento justo cuando las campañas y la cobertura electoral en los medios se hagan intensas.

El documento ciudadano se socializará y enfrentará el reto de batallar para hacerse escuchar en la agenda de los medios. La idea es que su contenido sirva para alimentar el debate sobre las elecciones, propuestas y candidatos, incorporando los temas que la gente de diferentes regiones y grupos considera importantes para elegir mejor en diciembre.

La Agenda contendrá además preguntas hacia los candidatos para que los periodistas puedan canalizarlas como requerimiento de la ciudadanía. Un primer ejercicio, un primer intento nacional de ejercicio del Derecho a la Información y Comunicación en época electoral de una ciudadanía que quiere reivindicar su voz ante los medios. 

 *Comunicadora social, responsable del Componente de Medios y Sociedad de la Fundación UNIR