OPINIÓN



| 18/06/2017


Construir viviendas más asequibles y resilientes en la región

Entre 2010 y 2017, Chile sufrió el impacto de 10 catástrofes naturales. Dichos desastres afectaron más de 340.580 viviendas y la reconstrucción costó $us 3.600 millones, según el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile. De acuerdo con las evaluaciones de daños y pérdidas ocasionadas por los desastres, el sector vivienda es uno de los más afectados a causa de eventos climáticos y de otros tipos, principalmente inundaciones, terremotos, deslizamientos e incendios forestales. En el periodo comprendido entre 1990 y 2011, las pérdidas mínimas asociadas con el sector vivienda en 16 países de América Latina y el Caribe alcanzaron unos $us 53 mil millones.


 En América Latina y el Caribe, una cuarta parte de la población vive en barrios pobres, asentamientos informales que se caracterizan por la prevalencia de viviendas de baja calidad. Las familias que residen en estos asentamientos informales corren mayor riesgo de sufrir los impactos de desastres naturales. Los programas gubernamentales destinados a proveer vivienda nueva no siempre alcanzan a las poblaciones en los quintiles más bajos. Sin acceso a alternativas de vivienda asequible, los hogares no tienen otra opción más que construir progresivamente sin asesoramiento técnico y frecuentemente en zonas pro- pensas a los desastres naturales.


Entonces, en este contexto, ¿cómo pueden los países y ciudades de América Latina y el Caribe asegurarse de que las viviendas sean más asequibles y resistentes a los desastres naturales, especialmente para los pobres? Para abordar esta cuestión, el grupo del Banco Mundial organizó una reunión en torno al tema "Mejorar las políticas de vivienda para aumentar la asequibilidad y mitigar los riesgos climáticos y de desastres", en Washington (EEUU), en la que se destacaron tres puntos.


1.- Alinear los esfuerzos de mejoramiento estructural con mejores incentivos para los propietarios de viviendas -ya sea para otorgar mayores niveles de seguridad jurídica o para permitir a los propietarios hacer un mejor uso económico de sus activos - puede alentar a los residentes en viviendas informales a invertir en modernizar las mejoras, siempre y cuando exista una combinación de subsidios del gobierno y préstamos asequibles para estos propósitos.


2.- Involucrar proactivamente a las instituciones microfinancieras para aumentar la asequibilidad y promover la resiliencia de la vivienda. Se debe incentivar adecuadamente al mercado de las microfinanzas para que estas mismas expandan sus servicios a familias de bajos ingresos, particularmente en mercados donde los beneficiarios están (voluntariamente) aprovechando recursos privados adicionales, incluyendo ingresos propios.


3.- Vincular las políticas de vivienda a la asequibilidad y la eficiencia energética. Las políticas para el mejoramiento de la vivienda pueden aprovechar la introducción de mejoras en la eficiencia energética con el objetivo de reducir las emisiones de carbono y mantener el calentamiento global por debajo del nivel crítico. 


Ambos objetivos pueden también llevar a ahorros significativos en los costes energéticos de los hogares y conducir a otros beneficios, como mejores condiciones de salud, en particular para las mujeres y los niños. 








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