Los problemas de los polígonos 2 y 3  (Ver infografía)

La Central de Organizaciones de Pueblos Nativos Guarayos quiere recuperar más de 100.000 hectáreas de los polígonos 2 y 3 de la TCO Guarayos. La Copnag basa su reclamo en la exposición pública de resultados de ambos polígonos, realizada en julio de 2004. En ella, el Instituto Nacional de Reforma Agraria identificó 55 predios que tenían un cumplimiento cero de la Función Económica.
En una reunión realizada el 5 de septiembre en Ascensión, los dirigentes de la Copnag explicaron que el INRA les ha informado que ya se ha notificado al 70% de los propietarios de estos predios y que están esperando a que la institución que realiza el saneamiento de tierra concluya este proceso, desaloje las tierras y las titule en favor de la TCO. “Cada una de las comunidades guarayas está atenta a lo que sucede, porque necesita esa tierra”, dijo José Abiyuna, presidente de la Copnag.
Jorge Acuña, abogado contratado por la organización indígena, explica que el INRA identificó la improcedencia de la titulación para 21 predios en el Polígono 2 (suman un total de 24.652 ha) y 34 en el polígono 3 (con un total de 89.107 ha). En total, los indígenas esperan que se les titule más de 113.000 hectáreas revertidas a terceros.
Esto no implica que no pidan nuevos recortes en ambos polígonos. La Copnag espera respuestas a los memoriales que presentó en 2004. En ellos pidió que se revise la documentación de más de 160 propiedades. En algunas de ellas objetaba las conciliaciones entre dirigentes indígenas y propietarios de predios avaladas por el INRA, en otras se pedía el recorte de los predios por estar superpuestos a la Reserva Forestal Guarayos (algo prohibido por ley) y en la mayoría se calificaba a los asentamientos como ilegales, es decir: predios que hasta 1996 no habían trabajado la tierra.
Luis Baldomar, asesor jurídico de la CAO, considera que si el INRA aceptó en su momento las conciliaciones, ahora no puede echarse para atrás: “Si se han dado conciliaciones de actores privados bajo el paraguas de sector público que debe velar por el cumplimiento de la ley, no puede ser que este actor cambie de opinión y lo que hizo ayer lo borre hoy. La responsaibilidad es del INRA. Las revisiones, los análisis deben hacerse en estricto cumplimiento de la ley”, señaló.
El abogado pidió que no sólo se descentralice el INRA, sino que se institucionalicen los cargos para contar con funcionarios técnicamente capacitados. “La politización ha empantanado el saneamiento”, aseguró.

Piden que la Contraloría intervenga

Robert Schock, alcalde de Ascensión y presidente de la Mancomunidad de Municipios de la provincia Guarayos, pidió mediante una carta dirigida al contralor de la República, Oswaldo Gutiérrez, que se realice una auditoría técnica al proceso de saneamiento en la provincia. “Lejos de dar seguridad jurídica, el proceso de saneamiento ha generado un dinámico mercado informal de tierras que tiene como compradores a ciudadanos extranjeros dedicados al cultivo de la soya y como vendedores a nativos guarayos”, escribió en una carta fechada el 17 de agosto.
El pasado 19 de julio, en una reunión que aglutinó a las instituciones representativas de Guarayos se emitió un voto resolutivo de 17 puntos, entre los que se incluía un rechazo a los desmontes destinados a cambiar el uso forestal por el agrario.
También exigieron al INRA que les entregue de forma inmediata un catastro de áreas tituladas y el registro de posesiones que se encuentran en proceso de saneamiento.
Schock explica que los tres municipios de la provincia corren el riesgo de cambiar su vocación de forestal a agrario. Eso significaría el fin de la Reserva Forestal Guarayos.

 Los predios que pedirán que desalojen

POLÍGONO 2
1. Asociación de Ganaderos El Puente. No se midió.
2. Sinini: De Jose Ernesto Parada García. Sup.: 1.324 ha.
3. La Turca: De Silvana Zallio. No se mensuró.
4. El Zorro: De Delcy Ibáñez. Sup.: 434 ha.
5. Lorena: De Arturo Aguilar, A. María Justiniano, Rolando Vaca Díez, Alberto Justiniano. Sup.: 2.386.
6. Villa Mosita. De Bruno Avaroma. Superficie 488 ha.
7. La Orquídea. De Sergio Sánchez Quispe. Sup.: 91 ha.
8. Gargatea. De Lorena Castedo Pedraza. Sup.: 213 ha.
9. La Banda. De Elizabeth Encinas y Eduardo Encinas. Sup.: 358 ha.
10. Tumusla. De Octavio Palenque. Superficie: 97 ha.
11. Camba Viejo. De Pedro Colanzi. No se midió.
12. Santa María. De Pedro Colanzi Serrate. No se midió.
13. La Esperanza. De Rene Castedo y Osvaldo Pereira. Sup: 1.479 ha.
14. Las Praderas. De Freddy León Borda C. No se midió.
15. La Concordia. De Miguel Llorenty e Ignacio Cossío. Sup.: 4.913 ha.
16. El Porvenir. De Luis René Castedo Pereira, Osvaldo Ramón Pereira Rivero. Sup.: 1.439 ha.
17 Kenia. De Luis René Castedo Pereira. Sup.: 2.956 ha.
18 Casa de Piedra. De Asociación de Pequeños Productores Río Blanco San Juan. Sup.: 2.594 ha.
19. Virgen del Pilar. De Empresa Agroindustrial La Chonta. Sup.: 1.780 ha.
20. El Rosario. De Empresa Agroindustrial La Chonta. Sup.: 2.008 ha.
21. Nueva Frontera. De La Chonta. Sup.: 2.085 ha.
Polígono 3
1. Sumuque. De Ana Tórrez Herrera. Sup.: 1.422 ha.
2. Mónica. De Julio Tórrez Herrera. Sup.: 360 ha.
3. Ángel. De Ángel Rodríguez. Sup.: 31
4. Ángel I. De Ángel Rodríguez. Sup.: 47 ha.
5. El Chuchial. De Antonio Fernández. Sup.: 51. ha.
6. Col. Menonita Rem Lander. De Jacob Knelsen. Sup.: 26.473.
7. Yoyito. De Isidoro Boral Loras. Sup.: 7.203 ha.
8. San Joaquín 1. De Carmelo Montaño Saavedra. Sup.: 509.
9. San Joaquín 12. De Eduardo Luis Cirbián Arteaga. Sup.: 527
10. Los Maticos 1. De Carlos Einar Bruun Amelunge. Sup.: 475 ha.
11. Los Maticos 12. De Guido Chávez Aponte. Sup.: 523 ha.
12. San Joaquín 2. De Sandro Saavedra Villarroel. Sup.: 496 ha.
13. San Joaquín 11. De Edith Cirbián de Banegas 502 ha.
14. Los Maticos 2. De Willam Bruun A. Sup. 502 ha.
15. Los Maticos 11. De Milton Guzmán Paz. Sup.: 508.
16. San Joaquín 3. De Pedro Roda Valencia Sup.: 507 ha.
17. San Joaquín 10. De Bruno Banegas E. Sup.: 514 ha.
18. Los Maticos 3. De A. María Bruun A. Sup.: 506 ha.
19. Los Maticos 10. De Modesto Rojas Cruz. Sup. 509 ha.
20. San Joaquín 4. De Faustino Parada Co. Sup. 13 ha. 21. San Joaquín 9. De Edith Cirbián. Sup. 508 ha.
22. Los Maticos 4. De Fernando Amelunge Q. Sup.: 499 ha.
23. Los Maticos 9. De Ángel Vega Mercado. Sup.: 518 ha
24. San Joaquín 5. De Carmelo Cuéllar Vaca. 500 ha.
25. San Joaquín 8. De Wálter Banegas E. Sup.: 508 ha.
26. Los Maticos 5. De Juan Amelunge Q. Sup.: 508 ha.
27. Los Maticos. De Juan Marcelo Flores A. Sup.: 517 ha.
28. San Joaquín 6: De Anacleto Condori. Sup.: 494.
29. San Joaquín 7. De Zacarías Callejas M. Sup.: 497 ha.
30. Los Maticos 6. Jorge Luis Amelunge. Sup.: 508.
31. Los Maticos 7. Eliseo Rivero Castro. Sup.: 512 ha.
32. Comunidad Rancho Grande. Sup.: 3.250 ha.
33. Julianito Sergio Yamaruca y otros. No se midió.
34. Asociación de Pequeños Productores Agropecuarios San Martín. Sup.: 38.094 ha.

El Defensor del Pueblo espera la respuesta de Rodríguez Veltzé

El Defensor del Pueblo, Waldo Albarracín, espera que el presidente, Eduardo Rodríguez, dé una respuesta a la carta que le envió el 18 de agosto. En ella le hizo observaciones sobre la temática tierra, entre ellas el saneamiento de la TCO Guarayos.
“Me he contactado con ministros y me han dicho que tomarán en cuenta las preocupaciones expuestas. Además, algunas de las decisiones tomadas por el Presidente sobre el tema tierra han interpretado el correcto sentido de la carta”, dijo.
La misiva incluía una lista de 21 predios de los polígonos 2 y 3 que deberían ser revisados antes de titularlos (ver la lista en el recuadro). “Hay que hacer los esfuerzos para solucionar los problemas porque generan otros de mayor envergadura. Es cuestión de que exista voluntad política y predisposición de los actores involucrados”, señaló.
Los problemas a los que se refiere Albarracín estallaron el pasado 25 de agosto, cuando un policía del Batallón de Seguridad Física falleció en un incidente en el predio Sinini, uno de los señalados por la Copnag por no cumplir la FES en los procesos del INRA.
La intervención de Albarracín no fue del agrado de todos. Mauricio Roca, vicepresidente de la CAO, considera que la carta del Defensor del Pueblo tiene un corte político. Hay muchos más casos en los que él debería intervenir. Lo que hace falta en Guarayos es esclarecer, transparentar e informar debidamente en un marco de equilibrio”, señaló.
El representante de la CAO considera que Albarracín tiene un comportamiento ambiguo en lo que al tema tierra respecta. Se pregunta por qué no salió a la palestra durante la crisis en Yuquises, donde desapareció Henry Limpias.
En las últimas semanas, la ministra Martha Bozo declaró que se han detectado irregularidades en el saneamiento en Guarayos y se comprometió a revisar los casos. El martes 13, la autoridad estuvo en Santa Cruz para reunirse con los sectores productivos en la CAO. El encuentro duró cuatro horas y cuatro de los seis puntos tratados estaban referidos al saneamiento de Guarayos.

Una ilegalidad solapada
Ricardo Saucedo I Director Departamental de Medio Ambiente

En la provincia Guarayos debería haber dos tipos de determinaciones. La primera debe ser jurídico-institucional. Se debe tomar la decisión sobre si se mantiene como una reserva forestal. En ese caso, se debería sacar a todos los predios superpuestos sobre este territorio.
Si el departamento decide que no la necesita como un área protegida, debería cambiarle de categoría jurídica, legalizar los asentamientos y programar los nuevos que vendrían.
Eso es algo que se debería hacer en términos institucionales para no seguir en esta ilegalidad solapada.
Si hablamos de temas ambientales, lo que se debería hacer ahí, de acuerdo al alto valor que presta esa reserva -no solo por su riqueza forestal sino porque es parte de la gran franja que genera humedad y detiene vientos en el norte del departamento- es favorecerse el proceso de regeneración natural del monte. Hablar de resembrar árboles es mentira, es demagógico. Lo mejor que se podría hacer es abandonar áreas que han sido seriamente intervenidas, esperar a que se regeneren y en 20 ó 30 años volver a tener no un bosque idéntico, pero por lo menos parecido al que teníamos.