El domingo 4 de diciembre las personas que se acerquen a su recinto electoral a votar recibirán dos papeletas multicolor y multisigno: una para elegir al presidente de la República y al diputado uninominal de su circunscripción y otra para sufragar por el candidato a prefecto de su preferencia. Una vez que marque en cada papeleta deberá depositarla en ánforas diferentes.
Según el presidente de la Corte Nacional Electoral (CNE), Óscar Hassenteufel, la boleta oficial para los comicios de diciembre se conocerá en octubre, una vez que se cuente con el diseño de la franja de los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas que participarán en el proceso electoral. Inicialmente se prevé que habrá dos urnas en cada mesa electoral; sin embargo, todavía se analiza la posibilidad de que sea una sola ánfora.
La CNE ha definido los lineamientos de su campaña informativa con el objetivo de aclarar todas las dudas a los electores y explicarles la importancia de su participación en este doble proceso electoral de diciembre.
La difusión de información se inicia el 15 de agosto y pretende que los más de 3,3 millones de ciudadanos habilitados para sufragar asistan a las urnas para elegir a las nuevas autoridades nacionales y departamentales.
La hasta ahora vocal nacional del área de Información y Educación Ciudadana, Roxana Ibarnegaray, indicó que por tratarse de una elección ‘particular’ se difundirán mensajes explicando el significado, la importancia y el porqué de la realización de los comicios.
“Una elección de prefectos es un paso cualitativo muy importante en el orden general de administración del Estado, además de la renovación de nuestros representantes nacionales”, sostuvo la vocal, que ocupará el cargo hasta el 1 de agosto.
En ese marco es que la primera fase de la campaña comienza con la motivación para que los jóvenes que cumplen 18 años hasta el 4 de diciembre, las personas que cambiaron de domicilio, de residencia o no se registraron para votar en las elecciones municipales de 2004 se apersonen a las notarías electorales que reabrirán del 15 de agosto al 5 de septiembre.
Si bien el pasado 23 de abril la CNE abrió el registro ciudadano en el padrón nacional electoral cuando los comicios de prefectos estaban previstos para el 12 de agosto, ahora decidió habilitar nuevamente la inscripción.
En ese sentido, Ibarnegaray consideró que habrá una importante afluencia de nuevos electores porque se trata de una elección doble.
Para los cinco candidatos a la Prefectura de Santa Cruz es fundamental que se informe a la población para evitar confusiones que podrían terminar en abstencionismo o anulación de votos.
Carlos Dabdoub, candidato de AAC, sugirió que el financiamiento que reciben los partidos políticos como subvención del Estado debería destinarse a fortalecer la campaña ciudadana.
A su vez, el candidato por el MAS, Hugo Salvatierra, recordó que en diciembre se va vivir un hecho histórico en el país con la elección de prefectos por el voto directo.
Hasta el 26 de agosto, los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas deben presentar sus listas de candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia y al Parlamento.

César Rojas / Politólogo

Hay riesgos que sopesar

La elección general de diciembre ‘resintonizará’ a la sociedad con la política, y por ende al Poder Legislativo con el Ejecutivo. El trabajo de la Corte Nacional Electoral es muy importante, porque si una campaña informativa sobre elecciones generales ya es difícil, mucho más si se trata de orientar sobre dos procesos paralelos. El peligro de generar ruidos comunicativos será un reto que la CNE tendrá que sopesar debidamente. No olvidemos que estas dos campañas se darán en un contexto de pugna electoral. La tarea de sondeos y grupos focales para conocer los niveles de información de la población deben ser constantes y paralelos a las campañas. Entre los riesgos de no dar suficiente información a la población está el generar un efecto perverso, es decir, que la gente se vea desalentada y se provoque abstencionismo, que se priorice una de las elecciones en desmedro de la otra (poner énfasis en la general en perjuicio de la departamental o viceversa), lo que disminuiría su nivel de legitimación y que se confunda a la hora de votar provocando votos nulos.

 

Óscar Hassenteufel / Presidente de la corte nacional electoral

«Dos procesos juntos van a generar alguna complicación»

- ¿Considera que los comicios de diciembre van a ser un proceso electoral complejo?
- Es verdad que no se trata de elecciones generales normales. Si bien el organismo electoral tiene personal y técnicos con la suficiente experiencia para administrar este proceso nacional junto con la elección prefectural, es verdad que hacerlo de manera simultánea va a generar algunas pequeñas complicaciones que no son de gravedad. Por ejemplo, va a haber necesidad de hacer dos papeletas diferentes, lo cual ya supone una pequeña complicación y que va a incrementar el costo porque el Código Electoral tiene dos plazos diferentes para la habilitación de candidatos -100 días antes de la elección para inscribir candidatos a la presidencia y 60 días antes para los postulantes a prefectos- lo que significa que la preparación y distribución del material se va a tener que realizar en dos fases y esto también implica algún costo adicional. Pero esto no significa que no se puedan hacer las dos elecciones juntas.
- ¿La Corte Nacional Electoral está preparada para administrar este proceso?
- Se llevó a cabo una reunión de carácter nacional con los vocales de las departamentales, donde se completó la planificación. Se sentaron las bases para el trabajo hasta diciembre y este domingo 24 se publicará tanto la ubicación de los asientos electorales como las 68 circunscripciones uninominales y paralelamente saldrá una convocatoria pública para que todas las personas que quieran postularse a los cargos de vocales de las cortes departamentales puedan hacerlo.
- ¿El Gobierno les ha garantizado los recursos necesarios para todas sus actividades?
- El miércoles estuvimos con el Presidente de la República y como resultado de esta reunión tenemos garantizado un presupuesto suficiente para encarar estos procesos.
- ¿La Corte tiene definida una estrategia de socialización de esta elección doble?
- El organismo electoral tiene un proyecto de capacitación y educación ciudadana de carácter trienal, que se lleva adelante de manera regular como parte de su normal funcionamiento; cuando hay un proceso electoral adicional, se realizan intensas campañas de difusión y de capacitación tanto a los electores como a los ciudadanos que van a ser jurados electorales y a los propios funcionarios de la Corte. Por primera vez en la historia nacional habrá una elección de prefectos por voto popular, lo cual es una novedad y también tiene su peculiaridad, de modo que es importante la tarea de información.
- ¿Qué características va a tener la papeleta electoral?
- Inicialmente se ha definido que van a ser dos papeletas. La variante puede ser una vez que se cumplan los plazos electorales y se conozcan los diseños de franja de los partidos y agrupaciones que participen, entonces el organismo electoral aprobará la boleta oficial. Estamos hablando de octubre.
- ¿Se van a utilizar una o dos ánforas?
- Si son dos papeletas van a ser dos ánforas.
- ¿Cuál es la expectativa de la Corte en cuanto a la participación ciudadana?, puesto que en procesos anteriores se vio porcentajes de abstencionismo.
-Los supuestos niveles de un 25 a 30% de abstencionismo que aparecieron después de las últimas elecciones se debía a que el padrón electoral nacional estaba sobredimensionado y no porque había inscripciones irregulares o se quería hacer fraude, además que había un alto porcentaje de fallecidos que figuraban en la estadística y otro tanto de personas que dejaron el país. Pero una vez que el Congreso Nacional modificó el Código Electoral, posibilitando la depuración y después que concluya el nuevo proceso de inscripción ciudadana, se conocerá la cantidad real de personas habilitadas para votar.
-¿Se va a enjuiciar a los que inicien la guerra sucia?, como lo sugirió la Corte Electoral de Santa Cruz
-El Código Electoral establece previsiones concretas referidas a la regulación de la campaña electoral, donde hay plazos y prohibiciones.
-¿Se va tomar alguna medida sobre el voto de los bolivianos en el extranjero?
-El Código Electoral dice que los bolivianos que residen fuera del país tienen derecho a votar en las generales, pero para esto hace falta la aprobación de una ley especial. Hay un proyecto que está en el Congreso, yo creo que para esta elección es prácticamente imposible.

Prefecturales para las regionales

La campaña que encaren las cortes regionales pondrán un mayor énfasis en los comicios departamentales, de acuerdo a los lineamientos de la estrategia de información pública, comunicación y capacitación de la Corte Nacional Electoral (CNE).
Después de la reunión realizada en La Paz con todos los vocales del país se vio por conveniente que la CNE se concentre en la información sobre las elecciones generales, dejando la responsabilidad de la campaña por las elecciones departamentales a las cortes de cada región.
En ese sentido es que las cortes departamentales electorales (CDE) tienen plazo hasta el 30 de este mes para dar a conocer su plan de información pública y comunicación, además de los medios de comunicación que se utilizarán y el material que se vaya a producir para la campaña.
La vocal de Educación Ciudadana en Santa Cruz, Kathia Mustafá, explicó que se dará prioridad a la difusión de mensajes por radio y medios alternativos para llegar al público en áreas urbanas y rurales. En el padrón electoral depurado en Santa Cruz hay 691.473 personas habilitadas para votar.