 Santa Cruz no sabe cómo elegir asambleístas
Debate. La Comisión Mixta de Constitución del Congreso propuso dos mecanismos de elección de asambleístas
Mónica Oropeza Talamás
La Bancada Parlamentaria cruceña no tiene definida una
posición respecto a los mecanismos de elección de asambleístas propuestos en el
proyecto de Ley de Convocatoria elaborado por el Congreso. El mismo plantea dos
alternativas: la representación según la población y otra que se fundamenta en
el principio de igualdad y que propone el mismo número de asambleístas para
todos los departamentos. De primar esta última opción, Santa Cruz tendría igual
cantidad de representantes que Pando o Tarija, zonas con menor densidad, por lo
que algunos estiman que esta propuesta ‘uniformará' a las regiones, siendo que
no son todas iguales. Esa es la posición de la diputada emenerrista Helen Hayes,
parlamentaria por Santa Cruz, quien preferiría que se considere el factor
poblacional de cada región, siempre y cuando se tomen datos del último censo.
"Si todos tenemos igual número de asambleístas, Santa Cruz no tendrá una
representación real. ¿Quién va a representar a las provincias cruceñas?, ¿a las
corrientes migratorias? Con esta alternativa vamos a privar a muchos que hoy
viven en nuestro departamento de estar debidamente representados", dijo Hayes. A
su juicio, no se puede ir a la Constituyente con una estructura que no refleje
la realidad boliviana. En la misma línea opinaron Elizabeth Eklund y Desireé
Bravo.
El que opta por dar a cada departamento el mismo número de asambleístas es el
diputado del MNR, William Paniagua.
"Tenemos que ir a la Constituyente con una visión igualitaria, de que todos los
departamentos están al mismo nivel, para poder hacer una asamblea justa y
equitativa", sostuvo Paniagua. Cree que se debe ver la Constituyente como una
oportunidad para refundar el país, no para defender intereses regionales a
través de la superioridad numérica.
Para otros, la discusión acerca de la representación departamental es
superficial ya que deja de lado el debate fundamental: qué país queremos y las
propuestas para viabilizarlo. Así opina el diputado mirista, Guido Añez, para
quien lo importante es que se va a elaborar la norma que regirá a Bolivia los
próximos 50 años. Otros parlamentarios como Bismar Ribera y Napoleón Ardaya aún
no definen su postura respecto a los mecanismos de elección de asambleístas.
Las dos propuestas ya
recibieron críticas
El proyecto de Ley de Convocatoria definido por la
Comisión Mixta de Constitución del Congreso Nacional propone las dos
alternativas más apoyadas.
La primera consigna la conformación de una Constituyente con 180 miembros, de
los cuales se escogerían dos por cada una de las 68 circunscripciones
uninominales (136 personas), otros dos por circunscripción departamental (18
personas), y 26 representantes de los pueblos indígenas y originarios (16 por
tierras altas y 10 por tierras bajas). La principal crítica a esta iniciativa es
que toma los datos del censo de 1992, por lo que el número de representantes de
algunos departamentos como Santa Cruz es menor al que le corresponde según la
población actual.
La segunda propuesta comprende 10 representantes por cada departamento (90
personas) y 26 representantes de los pueblos indígenas y originarios (16 por
tierras altas y 10 por tierras bajas), lo que hace un total de 116
constituyentes.
El principio de equitatividad en que se basa es cuestionado por algunos que
señalan que ‘uniformiza’ y no refleja la realidad de los departamentos del país.
En ambos casos, se critica la doble representación de indígenas y originarios
quienes pueden votar y además tienen un número fijo de representantes que varía
según sean de tierras altas o bajas, inexplicable diferencia entre las dos
zonas.
Carlos Cordero / Analista Político
Hay que tener visión nacional
Santa Cruz aún no se
ha abocado a la Constituyente porque ha estado ocupado en definir su propuesta
autonómica, como si ésta fuera condición previa y necesaria a la Asamblea. La
región debería inclinarse hacia un proyecto que considere de manera equitativa
las circunscripciones uninominales, departamentales y nacionales. Así Santa Cruz
no sólo tendrá una mirada local sino también nacional, con lo que responderá a
las expectativas del resto del país.La consideración de las circunscripciones
uninominales es una fuerte tendencia en occidente; en oriente se consideran más
las departamentales.Si Santa Cruz combina lo que quieren estas dos regiones del
país, estará a la vanguardia de este proceso que recién empieza.
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