 Las regiones no tienen plan de autonomías
CABILDO. En enero de este año, los cruceños exigieron autonomía en un cabildo. Ahora es una prioridad en todo el país
Mónica Oropeza Talamás
A pesar de que los dirigentes cívicos del país mantienen un
discurso unitario sobre las autonomías departamentales, hasta ahora sólo el
Comité pro Santa Cruz tiene una propuesta autonómica clara y estructurada.
Ni siquiera Tarija, uno de los departamentos que se adhirió a la postura cruceña
y que hace dos semanas realizó una marcha por las autonomías, ha elaborado su
propio proyecto.
“Reconocemos que Santa Cruz nos lleva ventaja. Han hecho estudios, análisis y
nosotros ahora es cuando estamos trabajando”, expresó el líder cívico de Potosí,
René Miranda, para quien por esta razón es muy prematuro hablar de coincidencias
o diferencias con la propuesta cruceña.
El Comité pro Santa Cruz propone la elección de sus autoridades y la
descentralización financiera, que consiste en que el 66,67% de la recaudación
tributaria quede en los departamentos y que el 33,33% lo administre el Gobierno
central para financiar las competencias nacionales y para el Fondo de
Compensación de las Autonomías, que será del 10%.
Las competencias nacionales que no son susceptibles a la descentralización,
según el proyecto cruceño, son: Relaciones Exteriores, las Fuerzas Armadas,
seguridad interna nacional, monedas y Banco Central.
Pese a la falta de propuestas documentadas en otros departamentos, lo que sí
está claro es que la mayor parte de los representantes hacen cuestión en
diferenciar entre la autonomía y el separatismo. Es el caso del Comité Cívico de
Cochabamba liderado por Álvaro Burgoa, que manifestó su preocupación por la
tergiversación de la propuesta cruceña en el resto del país por culpa del
‘fantasma’ de la Nación Camba.
Aunque últimamente la autonomía parece haber ganado adeptos en todo el país, la
posición de los representantes cruceños de establecer un gobierno autonómico de
hecho, no es compartida por el occidente del país. “Hay que respetar, por eso
creo que la autonomía no se debe imponer sino discutirse y aprobarse en la
Constituyente,” dijo el presidente del Comité paceño, Antonio Uriarte, que llamó
a actuar con prudencia. Otro aspecto que preocupa a los cívicos, es la situación
en la que quedarían las regiones más pobres de Bolivia en relación a la
distribución tributaria. En esa línea se expresó el Comité de Cochabamba y el de
La Paz . Este último percibe la propuesta cruceña como ‘poco solidaria’ y
beneficiosa sólo para algunos.
En este aspecto hay visiones encontradas. El representante cívico beniano,
Alberto Melgar, señaló que está dispuesto a pagar ese ‘derecho de piso’ con tal
de administrar sus recursos y tener más poder de decisión. “La peor autonomía es
mejor que el centralismo”, dijo Melgar.
Beni no quiere elección de
prefectos
Aunque el Comité Cívico de Beni apoya las autonomías
departamentales y el referendo autonómico propuesto por sus pares cruceños, no
aprueba la elección de prefectos.
Esto, porque a juicio del líder cívico beniano, Alberto Melgar, las condiciones
no son las idóneas para que la nueva autoridad lleve adelante su gestión.
“Si ahora hay comicios, el prefecto sólo estará en este cargo dos años, no cinco
como debería ser, porque no hay un marco jurídico adecuado que le otorgue mayor
duración almandato,” dijo el líder beniano.
Melgar agregó que esto generará corrupción, ya que los gastos de campaña serán
muy superiores al sueldo que recibirá la autoridad, que sólo estará en el puesto
dos años, periodo insuficiente para que el funcionario electo reponga el dinero
invertido en proselitismo preelectoral.
Para el cívico beniano, ésta es la única diferencia que separa las propuestas de
Beni y Santa Cruz, que fue consensuada también con los cívicos de los
departamentos de Pando y Tarija.
Asimismo, el líder señaló que al parecer para Santa Cruz no hay vuelta atrás
respecto a la elección y que los cívicos cruceños “ya saben quién será su
prefecto”.
Carlos Cordero | Politólogo y analista
El tema está en la agenda
La autonomía primero
fue demanda, luego consigna y finalmente propuesta. Santa Cruz es el único
departamento que ha superado esta etapa, aunque su planteamiento no está
consolidado. Hasta ahora el concepto de autonomía es una caja vacía, a que hay
que llenarlo para avanzar en su construcción.
No creo que a nivel nacional surjan más de tres propuestas: la de los cruceños,
tal vez una de Tarija y otra del Gobierno. Entre ellas se tendrá que consensuar
una definitiva. Santa Cruz cronológicamente fue el primero en poner este tema en
la agenda nacional. Esto porque tiene poder económico y las élites pasan de una
visión regional a una nacional, contrario a lo que pasa con Tarija. Por eso
Santa Cruz está a la vanguardia.
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