 Debaten sobre dos proyectos de ley
Reunidos. La comisión de Constitución del Congreso está en Sucre y planea tener hoy el anteproyecto de ley para la convocatoria a la Asamblea Constituyente
Verónica Paz y Agencias
La comisión mixta de Constitución del Congreso Nacional centró
los debates para la elaboración del anteproyecto de ley de convocatoria a la
Asamblea Constituyente, en dos propuestas que fueron sometidas a consideración
en una reunión que se realizó a pocos kilómetros de Sucre.
La primera opción fue presentada por el presidente de la Comisión de
Constitución de la Cámara de Diputados, William Paniagua, del MNR, que consiste
en asignar 20 asambleístas por cada departamento. La segunda, elaborada por el
MAS y los campesinos, propone una Asamblea conformada por 80 miembros que se
elegirían por circunscripción uninominal (dos), otros dos por departamento y 26
por circunscripciones especiales indígenas, de los cuales 16 serían de tierras
altas y 10 para las bajas.
Paniagua indicó que su propuesta asegura la manera más equitativa de distribuir
la representación que se precisa para llevar adelante la Asamblea Constituyente.
“Los nueve departamentos, abstrayéndonos de nuestras diferencias de población y
riqueza, tenemos los mismos derechos y las mismas obligaciones”, añadió Paniagua
que participa, junto a otros parlamentarios, de la reunión en la localidad de
Catalla, ubicada a siete kilómetros de Sucre.
Entre tanto, el dirigente de la Confederación de Campesinos, Benigno Vargas,
aseguró que la propuesta indígena y de los sectores sociales contempla una
participación igualitaria en la Asamblea Constituyente. “Lo ideal es que estén
inmersos todos los sectores. La mejor manera de elección será por el voto
universal”.
Las Organizaciones Indígenas, que reúne a una docena de representaciones
campesinas y originarios de todo el país, sugieren la elección de 248
constituyentes, para una sola Cámara, combinando dos sistemas: mediante el
sufragio universal y por elección directa a través de usos y costumbres
tradicionales.
En esta última forma, señalan que deberían ser elegidos directamente 16
constituyentes de las nacionalidades andinas reconocidas por el Estado
boliviano, entre los que figuran los pueblos Urus, Chichas, Charcas, Kallawaya,
Soras, Killakas y Pakajaqis, entre otros.
La Cidob, en cambio, propone 204 constituyentes. De ellos, 68 serían elegidos
por los pueblos indígenas, según sus usos y costumbres; 34 corresponderían a los
pueblos indígenas del oriente, Chaco, y amazonia y otros 34 a los pueblos
indígenas de las tierras altas.
El resto de los constituyentes, 136, se elegirían en 68 circunscripciones
uninominales, dos por cada una de ellas, por voto universal y directo.
Hoy hasta mediodía se tendrá el borrador del anteproyecto para la ley de
convocatoria, para presentarla el miércoles al plenario del Congreso. Así lo
señaló Carlos Sandy, presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara
Alta. En su opinión, la propuesta del MAS y de Paniagua son las más discutidas
en la reunión, por lo que cree que se las podría incluir en el borrador del
proyecto de ley.
"En este momento la tarea de los miembros de la instancia legislativa que dirijo
es realizar consultas con sus partidos políticos, sus bancadas, regiones y
organizaciones sociales para tomar las definiciones en esos dos temas", agregó
Sandy.
El anteproyecto de Ley de Convocatoria tiene 32 artículos, pero el debate se
centra en el número de asambleístas y en la forma de elección. Asimismo Sucre, a
través de sus concejales, propuso que la Asamblea sesione en esa ciudad.
La comisión está analizando 20 propuestas de los diferentes sectores del país,
entre las que se encuentran las de la Cidob, la Universidad Católica Boliviana,
Hugo San Martín (MNR), Ana Barriga (NFR), Evo Morales (MAS), Helen Hayes (MNR) y
la Comisión Mixta de Constitución de la legislatura.
Defensor pide aprovechar la
tregua social
El Defensor del Pueblo, Waldo Albarracín, aconsejó ayer al
Gobierno y sectores sociales, aprovechar el clima de tregua social que vive el
país para impulsar un diálogo destinado a sentar las bases de un gran acuerdo
nacional que consolide la pacificación social.
Se puede impulsar la cumbre social donde participen todos los sectores sociales,
los poderes Ejecutivo y Legislativo y buscar un norte de paz, tomando en cuenta
que no sólo es imperativo atender las demandas sectoriales, sino definir las
reglas del juego para la futura elección de prefectos y la realización de la
Asamblea Constituyente.
Indicó que es importante lograr que las diferentes instituciones muestren una
voluntad política para identificar los mayores problemas que preocupan al país.
Señaló que esa etapa es importante para que la posible cumbre social sea
fructífera y no se convierta en una asamblea donde todo el mundo quiere hablar y
nadie se ponga de acuerdo. “Esta etapa tenemos que superarla”, declaró.
Los empresarios reclaman un
consenso previo
Los empresarios y productores cruceños se oponen a la
convocatoria de la Asamblea Constituyente, por considerar que no existen las
condiciones políticas para iniciar un debate sobre la refundación del país.
En criterio del presidente interino de la CAO, Mauricio Roca, es importante que
exista un consenso nacional antes de ir a la Asamblea Constituyente, porque es
imposible consensuar en un ambiente tan disperso y conflictivo que vive el país
actualmente. "Aunque tengamos la mejor Constitución Política del Estado si no se
cumple no servirá de nada", dijo. Esa opinión la compartió el presidente de la
Cainco, Gabriel Dabdoub. Señaló que mínimamente es preciso un diálogo previo a
la Asamblea entre los sectores para llevar un acuerdo a las plenarias. Agregó
que para elegir a los asambleístas debe actualizarse el censo 2001, pues de lo
contrario Santa Cruz tendrá una minoría, como en el Parlamento.
A pesar de las críticas, ni la CAO ni la Cainco han presentado proyectos ante el
Parlamento.
A su vez el presidente de los ganaderos y ex diputado por el MNR, George Prestel,
cree que no es el momento indicado para realizar la Asamblea Constituyente,
porque no existe un acuerdo previo sobre los temas a tratar. Según él, antes de
buscar quiénes y cuántos serán los constituyentes se debe concretar un pacto
político para no seguir la agenda de octubre.
Entre tanto, el dirigente de la Central Obrera Departamental, Gabriel Helbing,
dijo que es esencial dialogar entre los diferentes sectores para llegar a una
asamblea. Propuso que los asambleístas sean elegidos por la cantidad de
población y modificando las circunscripciones.
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