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Santa Cruz de la Sierra - Bolivia, Jueves 17, Marzo de 2005

../images/blanco.gifMesa no podrá postularse para las elecciones


Crisis. Expertos en derecho constitucional aseguran que la única salida legal a la crisis es la aplicación de la sucesión presidencial. La Carta Magna no menciona los comicios anticipados. Evo hace cálculos


Mónica Oropeza Talamás

A pesar de que una corriente de la denominada ‘bancada patriótica’ propone la candidatura de Carlos Mesa en caso de que el Congreso apruebe el adelanto de las elecciones para el 28 de agosto, el Presidente no podrá postularse. Esto, porque la Constitución Política del Estado establece que para volver a ocupar el cargo debe pasar un periodo constitucional encabezado por un tercero.
"Carlos Mesa está en la misma situación que atravesó Jorge ‘Tuto’ Quiroga hace tres años. El líder adenista no pudo ser candidato porque terminó el período que le correspondía a Hugo Banzer. Lo mismo le pasa al actual Presidente, que asumió el cargo para ocupar el vacío que dejó Gonzalo Sánchez de Lozada, que renunció en octubre de 2003" dijo Juan Carlos Urenda, experto en derecho constitucional.
En la misma línea opinó el jurista José Antonio de Chazal, para quien esta posibilidad sería una doble violación a la Carta Magna que no contempla la realización de elecciones anticipadas y establece que en este caso, debería operar el principio de sucesión presidencial.
"A falta de vicepresidente, hará sus veces el presidente del Senado y en su defecto, el presidente de la Cámara de Diputados y el de la Corte Suprema de Justicia, en estricta prelación. En este último caso, si aún no hubiera transcurrido tres años del periodo presidencial, se procederá a una nueva elección del Presidente y vicepresidente, sólo para completar dicho período", señala el artículo 93, inciso III, de la Constitución.
En criterio de los constitucionalistas, la única posibilidad legal que permitiría convocar los comicios generales sin contravenir la ley, es que el Jefe de Estado presente su renuncia irrevocable. Si nadie está dispuesto a asumir el cargo, el presidente de la Corte Suprema de Justicia podría convocar elecciones, ya que aún no se han cumplido tres años del período comenzado por Gonzalo Sánchez de Lozada. La autoridad electa sólo gobernaría hasta el año 2007.
A pesar de que la propuesta del Jefe de Estado contraviene la Carta Magna, los analistas coinciden en que el escenario planteado por Carlos Mesa es una posible salida política a la crisis. Respecto a esta opción, el abogado Benjamín Miguel advierte que el país y el Gobierno entrarían en un período de mayor inestabilidad, al irrespetarse hasta la ley fundamental.
A pesar de los impedimentos legales, en el ámbito político algunos apoyan una eventual postulación de Carlos Mesa si se lleva adelante la elección propuesta por el Ejecutivo. En esta línea estarían los diputados Wilmar Cardozo y Omar Vargas, de la denominada bancada ‘patriótica’.
“Si vamos a forzar la Constitución para convocar elecciones, de una vez démosle a todos los que deseen postularse la oportunidad de hacerlo,” dijo el mirista Cardozo.
Otros congresistas, como Filemón Escóbar, MAS, y Franz Barrios, MBL, prefieren que el Jefe de Estado respete la Constitución y que otro Gobierno y otros parlamentarios asuman esta responsabilidad.
En la misma línea, el analista político Jorge Lazarte señaló que si el Presidente aspira postularse en las elecciones, debe actuar con honestidad, es decir, renunciar al cargo para habilitarse.
Por su parte, el líder del MAS, Evo Morales declaró a una emisora de radio de Colombia que nadie le pidió al Mandatario acortar su mandato, ni le solicitó la renuncia, sino que él tomó esa decisión por su voluntad.
Morales no descartó su candidatura. “Yo dependo del movimiento campesino, si me lo piden, seré candidato a la Presidencia”, adelantó el dirigente cocalero.

Las preguntas más frecuentes

¿Una ley interpretativa puede ‘legalizar’ la propuesta de Mesa?
No, porque ésta es una ley ordinaria, por lo que no puede cambiar la Constitución, que es la norma fundamental.
¿El Parlamento puede rechazar el proyecto presidencial?
Sí, porque la figura que propone no está prevista en la Constitución. Si se presenta ante el Tribunal Constitucional, a petición de algún parlamentario,lo más probable es que sea rechazada.
Si se llama a elecciones ¿cuáles son los próximos pasos?
La aprobación del proyecto de Mesa en las cámaras del Congreso y la puesta en marcha del proceso electoral. Mesa seguiría en el poder hasta la posesión del nuevo Presidente.
¿Pueden los parlamentarios ser asambleístas?
No, porque la función que desempeñan y su trabajo son diferentes.Los congresales dictan leyes comunes y fiscalizan al Ejecutivo, mientras los otros deben reformar en su totalidad la Carta Magna. Además, se debe aprobar la ley de convocatoria, que establece todo el funcionamiento de la Constituyente.
¿Las elecciones pueden ser en agosto?
No, porque para preparar los comicios presidenciales se requiere seis meses de anticipación. Si de todas maneras se quiere hacer en agosto, el Parlamento debe dejar esto establecido cuando apruebe la propuesta del mandatario.

Siles acortó su mandato en 1984

La historia se repite. Durante el Gobierno de Hernán Siles Suazo, la relación con los partidos y la Central Obrera Boliviana fue tan conflictiva que el Presidente durante cuatro días hizo huelga de hambre, para sensibilizar a los sectores. De nada sirvió y la Iglesia tuvo que intervenir para viabilizar un acercamiento entre las partes.
En las negociaciones, el oficialismo y la oposición acordaron que el Mandatario renuncie a un año de su mandato constitucional. Por ello, los comicios en vez de ser en 1986, se realizaron a mediados de 1985. Siles cumplió con lo prometido.

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