Mesa no podrá postularse para
las elecciones
Crisis. Expertos en derecho constitucional aseguran que la única salida legal a la crisis es la aplicación de la sucesión presidencial. La Carta Magna no menciona los comicios anticipados. Evo hace cálculos
Mónica Oropeza Talamás
A pesar de que una corriente de la denominada ‘bancada
patriótica’ propone la candidatura de Carlos Mesa en caso de que el Congreso
apruebe el adelanto de las elecciones para el 28 de agosto, el Presidente no
podrá postularse. Esto, porque la Constitución Política del Estado establece que
para volver a ocupar el cargo debe pasar un periodo constitucional encabezado
por un tercero.
"Carlos Mesa está en la misma situación que atravesó Jorge ‘Tuto’ Quiroga hace
tres años. El líder adenista no pudo ser candidato porque terminó el período que
le correspondía a Hugo Banzer. Lo mismo le pasa al actual Presidente, que asumió
el cargo para ocupar el vacío que dejó Gonzalo Sánchez de Lozada, que renunció
en octubre de 2003" dijo Juan Carlos Urenda, experto en derecho constitucional.
En la misma línea opinó el jurista José Antonio de Chazal, para quien esta
posibilidad sería una doble violación a la Carta Magna que no contempla la
realización de elecciones anticipadas y establece que en este caso, debería
operar el principio de sucesión presidencial.
"A falta de vicepresidente, hará sus veces el presidente del Senado y en su
defecto, el presidente de la Cámara de Diputados y el de la Corte Suprema de
Justicia, en estricta prelación. En este último caso, si aún no hubiera
transcurrido tres años del periodo presidencial, se procederá a una nueva
elección del Presidente y vicepresidente, sólo para completar dicho período",
señala el artículo 93, inciso III, de la Constitución.
En criterio de los constitucionalistas, la única posibilidad legal que
permitiría convocar los comicios generales sin contravenir la ley, es que el
Jefe de Estado presente su renuncia irrevocable. Si nadie está dispuesto a
asumir el cargo, el presidente de la Corte Suprema de Justicia podría convocar
elecciones, ya que aún no se han cumplido tres años del período comenzado por
Gonzalo Sánchez de Lozada. La autoridad electa sólo gobernaría hasta el año
2007.
A pesar de que la propuesta del Jefe de Estado contraviene la Carta Magna, los
analistas coinciden en que el escenario planteado por Carlos Mesa es una posible
salida política a la crisis. Respecto a esta opción, el abogado Benjamín Miguel
advierte que el país y el Gobierno entrarían en un período de mayor
inestabilidad, al irrespetarse hasta la ley fundamental.
A pesar de los impedimentos legales, en el ámbito político algunos apoyan una
eventual postulación de Carlos Mesa si se lleva adelante la elección propuesta
por el Ejecutivo. En esta línea estarían los diputados Wilmar Cardozo y Omar
Vargas, de la denominada bancada ‘patriótica’.
“Si vamos a forzar la Constitución para convocar elecciones, de una vez démosle
a todos los que deseen postularse la oportunidad de hacerlo,” dijo el mirista
Cardozo.
Otros congresistas, como Filemón Escóbar, MAS, y Franz Barrios, MBL, prefieren
que el Jefe de Estado respete la Constitución y que otro Gobierno y otros
parlamentarios asuman esta responsabilidad.
En la misma línea, el analista político Jorge Lazarte señaló que si el
Presidente aspira postularse en las elecciones, debe actuar con honestidad, es
decir, renunciar al cargo para habilitarse.
Por su parte, el líder del MAS, Evo Morales declaró a una emisora de radio de
Colombia que nadie le pidió al Mandatario acortar su mandato, ni le solicitó la
renuncia, sino que él tomó esa decisión por su voluntad.
Morales no descartó su candidatura. “Yo dependo del movimiento campesino, si me
lo piden, seré candidato a la Presidencia”, adelantó el dirigente cocalero.
Las
preguntas más frecuentes
¿Una ley interpretativa puede ‘legalizar’ la propuesta de
Mesa?
No, porque ésta es una ley ordinaria, por lo que no puede cambiar la
Constitución, que es la norma fundamental.
¿El Parlamento puede rechazar el proyecto presidencial?
Sí, porque la figura que propone no está prevista en la Constitución. Si se
presenta ante el Tribunal Constitucional, a petición de algún parlamentario,lo
más probable es que sea rechazada.
Si se llama a elecciones ¿cuáles son los próximos pasos?
La aprobación del proyecto de Mesa en las cámaras del Congreso y la puesta en
marcha del proceso electoral. Mesa seguiría en el poder hasta la posesión del
nuevo Presidente.
¿Pueden los parlamentarios ser asambleístas?
No, porque la función que desempeñan y su trabajo son diferentes.Los congresales
dictan leyes comunes y fiscalizan al Ejecutivo, mientras los otros deben
reformar en su totalidad la Carta Magna. Además, se debe aprobar la ley de
convocatoria, que establece todo el funcionamiento de la Constituyente.
¿Las elecciones pueden ser en agosto?
No, porque para preparar los comicios presidenciales se requiere seis meses de
anticipación. Si de todas maneras se quiere hacer en agosto, el Parlamento debe
dejar esto establecido cuando apruebe la propuesta del mandatario.
Siles acortó su mandato en
1984
La historia se repite. Durante el Gobierno de Hernán Siles
Suazo, la relación con los partidos y la Central Obrera Boliviana fue tan
conflictiva que el Presidente durante cuatro días hizo huelga de hambre, para
sensibilizar a los sectores. De nada sirvió y la Iglesia tuvo que intervenir
para viabilizar un acercamiento entre las partes.
En las negociaciones, el oficialismo y la oposición acordaron que el Mandatario
renuncie a un año de su mandato constitucional. Por ello, los comicios en vez de
ser en 1986, se realizaron a mediados de 1985. Siles cumplió con lo prometido.
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