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Santa Cruz de la Sierra - Bolivia, Miércoles 26, Enero de 2005

Estudio. En el último directorio ampliado del Comité Cívico se sentaron las bases para la lucha por las autonomías

Asamblea autonómica elegirá al gobernador


Crisis. Aún existen dudas sobre la forma en la que se conformará el cabildo. Hoy se reunirán las organizaciones indígenas para determinar una posición oficial. Por ahora cuestionan a los cívicos


Verónica Paz S.

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Si bien aún no se han definido los detalles para la realización del cabildo, el consejo preautonómico ya estableció quiénes conformarán la asamblea autonómica provisional departamental que se encargará de elegir al gobernador que será el vínculo con el Estado.
Por recomendación del consejo preautonómico, la asamblea estará conformada por los 22 diputados y tres senadores cruceños, 56 presidentes de Concejos municipales del departamento, los 23 consejeros departamentales, y los representantes de las cuatro etnias del oriente boliviano.
El portavoz del consejo preautonómico, Rubén Darío Cuéllar, explicó que los miembros de la asamblea representarán a la población porque fueron elegidos por el voto. “Ellos deberán proponer el nombre de un gobernador, además establecer la normativa con el gobierno central, sobre las transferencias departamentales”. Dijo también que esta asamblea provisional será posesionada en el cabildo, para que luego puedan sugerir el nombre del gobernador.
A su vez, el miembro del consejo preautonómico, Carlos Dabdoud, indicó que aún existen muchos detalles que afinar en el cabildo, pues la situación que se vive es nueva. "Personalmente creo que primeramente se debe aprobar un estatuto o legislativo para luego elegir al gobernador", añadió.
Para Paula Peña, que también forma parte del consejo preautonómico, los miembros de la asamblea tienen la facultad de representar la voz del pueblo porque fueron elegidos por el voto popular.
Por su parte, el constitucionalista, Juan Carlos Urenda indicó que las dificultades empezarán cuando asamblea sea elegida, porque el gran desafío que enfrentarán será cómo trasladar la gobernación del Estado al departamental.
Urenda plantea dos caminos: el primero es mantener la Prefectura como está enmarcado en la Constitución, que sea el representante del presidente de la República y del poder ejecutivo y paralelamente le transfiera competencias al gobernador. "El prefecto se quedaría, inicialmente, con la competencia de la policía, Fuerzas Armadas y representantes del Gobierno, y paralelamente estaría el gobernador", agregó.
Otra opción que planteó Urenda es que el gobernador que se elija tenga todas las competencias y asuma el control del departamento.
Las organizaciones indígenas tienen una visión diferente a los cívicos. La Coordinadora de Pueblos Étnicos (Cpesc), la Federación Departamental de Mujeres Campesinas, el Movimiento Sin Tierra, la Federación Departamental de Colonizadores y la Organización Indígena Chiquitana emitieron un pronunciamiento en el que rechazaron la realización de un referéndum para buscar las autonomías. Piden que se realice en el marco de la Asamblea Constituyente.
Nelson Darpelo, representante de la Asamblea del Pueblo Guaraní, indicó que está de acuerdo con las autonomías, pero no con la elección de un gobernador.

MIR: la autonomía no dividirá al país

El senador por el MIR Hugo Carvajal Donoso manifestó que la demanda de autonomía, iniciado con acciones de hecho por parte del movimiento cívico de Santa Cruz y secundado por Tarija, no llegará a dividir el país, por el contrario, permitirá profundizar el debate sobre el centralismo.
"La situación de Santa Cruz probablemente es una situación que no se la entienda desde La Paz y es una lástima que el Gobierno la haya abordado de una manera muy ligera. Santa Cruz está interpelando al Gobierno y al Estado boliviano por la manera como se ha organizado la gestión pública y administrado los recursos", manifestó el parlamentario tarijeño.
En su criterio, los cívicos cruceños están planteando la reorganización del Estado, desde la visión de las autonomías, regionales y provinciales. "Tengo diferencias con la visión de autonomía que se tiene en Santa Cruz pero estoy de acuerdo con el concepto de mayor descentralización", aseguró.
"Bolivia debe pensar seriamente en una nueva forma estatal de administración política y administrativa. Elegir prefectos, subprefectos y consejeros, es parte, de una común reivindicación que tenemos muchos parlamentarios que creen que el centralismo ha perjudicado antes que beneficiado al país", aseguró el mirista.
Sobre la posibilidad de una desmembración del territorio nacional con la propuesta autonómica, Carvajal consideró que no hay una lógica de separación de parte de Santa Cruz ni tampoco de escisión territorial.
“Santa Cruz está pensando en la unidad de Bolivia como lo hace Tarija"./ANF

Para saber

¿Qué es un cabildo?
Es una asamblea de la ciudadanía para definir un tema en específico, que ha sido solicitado con anterioridad.
¿Cómo se desarrolla un cabildo?
Puede ser organizado por una persona o instituciones representativas de una región.
¿Qué legalidad tienen las decisiones asumidas en un cabildo?
Ninguna legalidad porque esa figura no está dentro de la Constitución Política. Sin embargo, cuando se está en un Estado de revolución la legalidad podría darse en el transcurso de los acontecimientos.
¿Quiénes pueden participar del cabildo?
Cualquier persona que resida en el lugar donde se realiza el cabildo.
¿Quién elige al gobernador?
Un consejo provisional autonómico formado por diputados, senadores, concejos municipales, el Consejo Departamental y los representantes de las cuatro etnias del oriente.
¿Qué es un gobernador y qué atribuciones tiene?
Es la persona que representará al departamento que lo elige mediante el voto o el consenso. Sus atribuciones deberán decidirlas la asamblea autonómica.
¿Quién asumiría el mando del departamento?
Hay dos opciones: que el prefecto y el gobernador gobiernen de forma paralela. O que el gobernador sustituya al prefecto y tenga potestad total sobre el departamento. El gobernador tendría dos tareas: ir preparando el camino hacia la autonomización definitiva y asumir algunas competencias de lo que respecta a planificación e inversión pública.
¿Cuáles son las cualidades que debe tener un gobernador?
Que sea elegido por el consenso del pueblo. Debe ser una persona con criterio, inteligente, comprensivo, perseverante y conciliador.
¿Qué legitimidad tiene un gobernador?
En el Estado boliviano ninguno, porque su designación no está vigente en las leyes.
Fuente: Juan Carlos Urenda

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