Aplicar el voto universal y directo o utilizar el modelo corporativo para elegir a los miembros de la Asamblea Constituyente, será uno de los grandes debates que, en los próximos meses, acaparará la atención de los políticos, dirigentes cívicos y representantes sectoriales de todo el país.
El sistema de elección que aparenta ser complicado, adquiere otro nivel de dificultad cuando se tenga que definir la cantidad de las personas que integrarán la Asamblea y el territorio que representará cada uno de los constituyentes.
Las discusiones que surgirán en los próximos meses preocupan al presidente de la República, Carlos Mesa. “Eso son apenas dos de los pequeños temas que se deben resolver en un breve período. Imaginen todo lo que habrá que recomponer en este país”, expresó el mandatario durante la disertación que ofreció hace una semana en la Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (Upsa).
La angustia del Jefe de Estado no es casual. Desde ahora la Central Obrera Boliviana (COB) y el MAS, anunciaron, por separado, que la elección de los constituyentes debe ser representativa de los sectores sociales, laborales e indígenas. Por otro lado, los dirigentes de los partidos políticos denominados sistémicos, insisten en que se debe aplicar el voto universal y directo para elegir a los asambleístas. Además, se debería respetar el sistema de las 68 circunscripciones que existen en el país.
“En ese (por el voto directo) me inscribo yo”, afirmó el presidente del Senado, Hormando Vaca Díez, durante su intervención en el I Congreso Boliviano de Derecho Constitucional que concluyó ayer en Santa Cruz.
La duda del también presidente del Congreso, es si se deben mantener o no a los 157 miembros que tiene el actual Poder Legislativo.
“No creo que se deba conformar una señora comparsa (en la Asamblea Constituyente), creo que con 100 tipos que se sienten a pensar por toda Bolivia es suficiente”, afirmó el presidente de la Cámara de Industria y Comercio de Santa Cruz (Cainco), Zvonko Matkovic, que también se mostró favorable a que la elección de los constituyentes se produzca en diciembre, en conjunto con la de alcaldes y concejales.
El criterio no fue compartido por el jefe de bancada del MAS en la Cámara de Diputados, Antonio Peredo. Para él, las postulaciones a la Constituyente deben surgir de las instituciones representativas y no de los partidos políticos.
Para Jaime Solares, secretario ejecutivo de la COB, la Asamblea debe estar conformada en su mayoría por dirigentes indígenas, campesinos, cocaleros, gremiales y trabajadores. Los políticos deben quedar fuera.
“Proponer que haya una elección corporativa, es fascismo”, retrucó el diputado por el Partido Socialista, Jerjes Justiniano. A su juicio, los asambleístas deben ser elegidos por el voto directo y personal, porque los ciudadanos tiene derecho a elegir con nombres y apellidos de los que tienen una propuesta por el país.
A su vez, la diputada Ericka Brockman, del MIR, dijo que lo importante es que la nueva Constitución será la primera que se inscriba con la mayor participación de los ciudadanos, porque saldrá de los círculos de los ‘entogados’.

Ni los sectores ni las instituciones definen posiciones por la Asamblea

A pesar de que desde hace dos semanas se iniciaron en Santa Cruz los debates sobre la Asamblea Constituyente, algunos sectores no tienen definidas sus posiciones y, en otros casos, muestran confusión sobre la Asamblea.
En la Central Obrera Departamental, por ejemplo, la discusión sobre la Constituyente se producirá en julio, durante el ampliado departamental, afirmó el secretario ejecutivo de la COD, Gabriel Helbing.
Según él, por ahora no existe una información precisa sobre el tema y se debe analizar antes de someterlo a la consideración de los trabajadores.
Una situación similar se produce en la Federación Departamental de Juntas Vecinales de Santa Cruz (Fejudve). Su representante, Rodolfo Landívar, afirmó que no ha seguido con interés el tema de la Constituyente, aunque sería importante definir la cantidad de representantes que tendrán los vecinos en la Asamblea.
Por su parte, el dirigente de los Choferes de Santa Cruz, Benjamín Virraure, dijo que por el momento están desinteresados por la Asamblea Constituyente, porque la prioridad para los conductores asalariados está en exigir sus reivindicaciones laborales.
Por su parte, el presidente del Comité Cívico, Rubén Costas dijo que es importante iniciar el debate, pero la institución no ha fijado una posición.

Datos que deben saber

Inicio. En 1789, durante la Revolución Francesa, se delegó a una Asamblea Constituyente la preparación de un borrador sobre los principios fundamentales en los que estaría basada la Constitución.
Constitución. En Bolivia se han redactado 13 Cartas Magnas, la primera fue en 1826 después de la Independencia. La última fue sancionada el 6 de febrero de 1995.
Cambios. El pasado 17 de febrero el Congreso Nacional aprobó la Reforma de 16 artículos de la Constitución Política del Estado. En su artículo 232 establece que la reforma total de la Constitución es potestad privativa de la Asamblea Constituyente que será convocada por Ley Especial del Parlamento.
Procedimientos. La Asamblea Constituyente debe estar conformada hasta junio de 2005. Los asambleístas deben ser elegidos y trabajarán de forma transitoria en la elaboración de la nueva Constitución.
Legislativo. El Congreso Nacional se mantendrá en funciones y con plenas facultades durante el funcionamiento de la Constituyente.
Normas. En agosto de 2006 se estima promulgar la nueva Constitución Política del Estado.

Diego Eduardo López / Constitucionalista colombiano

Se relegitimó al Estado

La experiencia en Colombia fue buena porque hubo afinidad de propósitos y criterios entre las elites políticas y las grandes mayorías. Hubo un acuerdo tácito desde los sectores más conservadores hasta los más progresistas, en sentido de que se iban a sentar de buena fe para discutir temas comunes de la vida nacional. El proceso ocurrió en un momento muy importante, similar al que sucede en Bolivia, donde hay nuevos actores políticos, con una historia de exclusión y los antiguos reclamos que, en nuestro caso eran los guerrilleros. La Constituyente relegitimó al Estado, a través de la apertura política a las fuerzas que se sentían exluídas.

Néstor Pedro Sargués / Constitucionalista argentino

Constituyente no es solución

El éxito de una Constituyente depende del consenso entre todos los sectores, donde la mayoría no imponga a machetazos una constitución a la minoría, porque sería el inicio de la destrucción. El modelo de la constitución consensuada es la española, que a la caída del franquismo, una sociedad dividida y conflictiva tuvo la capacidad de concebir una reforma constitucional con un alto grado de aceptación en la sociedad. En lo que no se puede caer, es pensar que con una nueva constitución se resolverán los problemas del país, cuando en verdad sólo puede ayudar a resolver, siempre y cuando haya consenso político.