El acuerdo cumple cien años

El entonces presidente de Bolivia Ismael Montes procedió a negociar un tratado definitivo de paz con Chile en el cual Bolivia no sólo abandonaba todos sus antiguos territorios costeros, “sino que daba un carpetazo a la mínima posición conservadora de contar por lo menos con una salida al Pacífico”, según el historiador Herbert S. Klein, en Orígenes de la Revolución Nacional.
El contenido del documento no se conoció hasta la firma; el gobierno de Montes lo negó hasta al final.
Cuando los términos del Tratado fueron de conocimiento público, la nación fue sacudida en sus sentimientos. Pero Montes se mantuvo imperturbable a esta reacción y en sesiones secretas del Congreso logró la aprobación del documento, afirma Klein.
El Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Bolivia fue firmado en Santiago el 20 de octubre de 1904. La ratificación se dio en La Paz el 10 de marzo de 1905.
El acuerdo fue promulgado el 21 de marzo de 1905 y publicado en el Diario Oficial 8.169, el 27 de marzo de ese año.
A continuación transcribimos algunas partes salientes del Tratado.
Artículo I. Restablécense las relaciones de Paz y Amistad entre Chile y Bolivia, terminando el régimen establecido por el Pacto de Tregua.
Artículo II. Quedan reconocidos del dominio absoluto y perpetuo de Chile los territorios ocupados por éste en virtud del artículo 2º del Pacto de Tregua de 1884.
Artículo III. Se conviene en unir el puerto de Arica con El Alto de La Paz por un ferrocarril cuya construcción contratará el Gobierno de Chile, en el plazo de un año.
El Tratado preveía un plazo de treinta años para la construcción de los tramos: Uyuni a Potosí; Oruro a La Paz; Oruro, por Cochabamba, a Santa Cruz; de La Paz a la región de Beni; y de Potosí, por Sucre y Lagunillas, a Santa Cruz.
Artículo VI. Chile reconoce en favor de Bolivia y a perpetuidad, el más amplio y libre derecho de tránsito comercial por puertos del Pacífico.
Artículo VII. Bolivia tendrá derecho de constituir agencias aduaneras en los puertos que designe para su comercio.
Artículo XII. Las cuestiones que llegaren a suscitarse con motivo de la inteligencia o ejecución del presente Tratado, serán sometidas al arbitraje de Su Majestad el Emperador de Alemania.

Pacto a espaldas de Bolivia

El Tratado de 1929 fue suscrito en Lima el 3 de julio, las ratificaciones fueron canjeadas en Santiago, el 28 de julio de ese mismo año. Promulgado por Decreto 1.110, del 28 de julio de 1929, publicado en el Diario Oficial No. 15.449 el 16 de agosto de 1929.
Los gobiernos de Chile y Perú redactaron el texto ‘deseosos de remover toda dificultad’ y conforme a las bases que el Presidente de EEUU, John Calvin Collidge, en ejercicio de buenos oficios solicitados por las partes, estableció para resolver el tema de Tacna y Arica.
El su primer artículo, el texto deja ‘definitivamente resuelta’ la controversia originada por el artículo 3º del Tratado de octubre de 1883 y define que el territorio de Tacna y Arica será dividido en dos partes, Tacna para el Perú y Arica para Chile.
Según el artículo 12, en el caso de que los gobiernos de Chile y Perú “no estuvieren de acuerdo en la interpretación que den a cada una de las diferentes disposiciones de este Tratado, y en que, a pesar de su buena voluntad, no pudieren ponerse de acuerdo, decidirá el Presidente de los Estados Unidos de América la controversia.
El candado para Bolivia vino con el Protocolo Complementario de 1929, que Chile y Perú suscribieron en la misma fecha que el Tratado
Según el artículo 1 del Protocolo, Chile y el Perú no podrán, sin previo acuerdo entre ellos, “ceder a una tercera potencia la totalidad o parte de los territorios que, en conformidad al Tratado de esta misma fecha, quedan bajo sus respectivas soberanías, ni podrán, sin ese requisito, construir, al través de ellos, nuevas líneas férreas internacionales”.
Según el artículo 2, las facilidades de puerto que el Tratado, en su artículo 5 acuerda Perú, consistirán en el “más absoluto” libre tránsito de personas, mercaderías y armamentos al territorio peruano, y desde éste a través del territorio chileno.
Las operaciones de embarque y desembarque “se efectuarán en el puerto mientras se terminan las obras del recinto del muelle del ferrocarril de Arica a La Paz”, reservado al ferrocarril de Arica a Tacna.
El protocolo estipula que el Morro de Arica sea desartillado, y que Chile construya a su costo el monumento de Paz y Amistad.