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Santa Cruz de la Sierra - Bolivia, Sábado 20, Marzo de 2004

../images/blanco.gifUdape: inversión social no frenó pobreza


Problema. Los bajos ingresos de la población mantienen los índices de pobreza desde hace cinco años


Carla Paz Vargas

Pese a que en los últimos años aumentó la inversión pública en el área social, la crisis coyuntural que atraviesa Bolivia hizo que el efecto de las políticas de reducción de la pobreza que se llevaron a cabo no tengan un resultado muy notorio, según indicó Cecilia Larrea, analista de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (Udape).
La estrategia de Lucha Contra la Pobreza a través de saneamiento básico, hospitales, área productiva y educación no es suficiente, porque los ingresos continúan siendo bajos. “La crisis económica no permite ver los efectos de la políticas desarrolladas por el gobierno”, explicó Larrea, que participó en el primer curso de Metodologías de Medición de la Pobreza y Desigualdad en Bolivia, desarrollado ayer en la Universidad Cumbre.
En cuanto a la inversión social e infraestructura, se está llegando más a los pobres, a criterio de Udape. “Por el lado de los ingresos la gente está más pobre”, reconoció la ejecutiva.
Sostuvo que la pobreza es uno de los indicadores que más les interesa conocer a los organismos internacionales, aunque también ponen su atención en la exclusión social y la participación de la sociedad civil pobre en áreas como comités de vigilancia.
“El hecho de que haya mayor participación de la sociedad civil, entre ellos los pobres, nos muestra que existen políticas definidas para la exclusión social. Ahora, como Udape lo que se está queriendo hacer es identificar cuáles son esas personas que están excluidas y por qué están excluidas para definir acciones más precisas”, señaló.
Sin embargo, la pobreza se mantiene hace cinco años en los mismos índices (58,6%), según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). “No podemos hablar con significación de estadísticas de cambio o reducción, porque la pobreza se mantiene”, dijo Javier Monterrey, consultor del INE.
Entre 1992 y 2001 la pobreza por necesidades básicas insatisfechas demuestra una significativa reducción y Santa Cruz es el departamento donde más se redujo. Este dato coincide con la declaración de Udape, porque se invirtió más en áreas sociales.
Asimismo, los registros del INE dan cuenta de que ser indígena conlleva una probabilidad mayor de ser pobre con relación a personas que no lo son y ello tiene que ver con las oportunidades. “Posiblemente quienes no son indígenas tienen mayores condiciones para estudiar, acceder a mejores empleos y servicios”, precisó.
Otro factor importante que incide en los índices de marginalidad es la migración porque entre los cambios de los últimos cuatro años se identifica que la causa principal son los bajos ingresos o remuneraciones. Además, la población que llega migrante del resto del país inicialmente se enfrenta a serias dificultades debido a la pobreza.
En este sentido, el Programa de Mejoramiento de las Encuestas y Medición de las Condiciones de Vida en América Latina realizan levantamientos de datos cada año. Larrea aseveró que el estudio de la pobreza adquiere mucha relevancia en la actualidad y es vital tener la información al día.

El Diálogo va perdiendo participación

El Diálogo Nacional se desgastó un poco y a simple vista parece que no será como el encuentro desarrollado el año pasado, indicó Cecilia Larrea, analista de la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (Udape).
No obstante, reconoció que hay organizaciones que están más preparadas para asistir al encuentro porque trabajan de forma activa. “Tal vez el Diálogo Nacional que se pretende hacer este año nos ayude una vez más a tener una fotografía más clara de lo que la sociedad civil requiere, pero también depende cómo se lleve a cabo porque de ahí saldrán todos los resultados que nos interesan”, sostuvo.
Larrea señaló que el debate de los sectores representativos permite tener una idea más humana que las estadísticas. “No podremos responder a todas las demandas, porque hay un límite de presupuesto y entonces habrá que priorizar”.
El Diálogo Nacional se ha previsto para mediados de este año, pues actualmente se está en la etapa de pre Diálogo y han convocado a las instituciones participantes para que organicen a sus bases y pequeñas comunidades.

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