Udape: inversión social no frenó pobreza
Problema. Los bajos ingresos de la población mantienen los índices de pobreza desde hace cinco años
Carla Paz Vargas
Pese a que en los últimos años aumentó la inversión pública en el área
social, la crisis coyuntural que atraviesa Bolivia hizo que el efecto de las
políticas de reducción de la pobreza que se llevaron a cabo no tengan un
resultado muy notorio, según indicó Cecilia Larrea, analista de la Unidad de
Análisis de Políticas Económicas y Sociales (Udape).
La estrategia de Lucha Contra la Pobreza a través de saneamiento básico,
hospitales, área productiva y educación no es suficiente, porque los ingresos
continúan siendo bajos. “La crisis económica no permite ver los efectos de la
políticas desarrolladas por el gobierno”, explicó Larrea, que participó en el
primer curso de Metodologías de Medición de la Pobreza y Desigualdad en Bolivia,
desarrollado ayer en la Universidad Cumbre.
En cuanto a la inversión social e infraestructura, se está llegando más a los
pobres, a criterio de Udape. “Por el lado de los ingresos la gente está más
pobre”, reconoció la ejecutiva.
Sostuvo que la pobreza es uno de los indicadores que más les interesa conocer a
los organismos internacionales, aunque también ponen su atención en la exclusión
social y la participación de la sociedad civil pobre en áreas como comités de
vigilancia.
“El hecho de que haya mayor participación de la sociedad civil, entre ellos los
pobres, nos muestra que existen políticas definidas para la exclusión social.
Ahora, como Udape lo que se está queriendo hacer es identificar cuáles son esas
personas que están excluidas y por qué están excluidas para definir acciones más
precisas”, señaló.
Sin embargo, la pobreza se mantiene hace cinco años en los mismos índices
(58,6%), según el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). “No podemos hablar
con significación de estadísticas de cambio o reducción, porque la pobreza se
mantiene”, dijo Javier Monterrey, consultor del INE.
Entre 1992 y 2001 la pobreza por necesidades básicas insatisfechas demuestra una
significativa reducción y Santa Cruz es el departamento donde más se redujo.
Este dato coincide con la declaración de Udape, porque se invirtió más en áreas
sociales.
Asimismo, los registros del INE dan cuenta de que ser indígena conlleva una
probabilidad mayor de ser pobre con relación a personas que no lo son y ello
tiene que ver con las oportunidades. “Posiblemente quienes no son indígenas
tienen mayores condiciones para estudiar, acceder a mejores empleos y
servicios”, precisó.
Otro factor importante que incide en los índices de marginalidad es la migración
porque entre los cambios de los últimos cuatro años se identifica que la causa
principal son los bajos ingresos o remuneraciones. Además, la población que
llega migrante del resto del país inicialmente se enfrenta a serias dificultades
debido a la pobreza.
En este sentido, el Programa de Mejoramiento de las Encuestas y Medición de las
Condiciones de Vida en América Latina realizan levantamientos de datos cada año.
Larrea aseveró que el estudio de la pobreza adquiere mucha relevancia en la
actualidad y es vital tener la información al día.
El Diálogo va perdiendo participación
El Diálogo Nacional se desgastó un poco y a simple vista parece que no será
como el encuentro desarrollado el año pasado, indicó Cecilia Larrea, analista de
la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (Udape).
No obstante, reconoció que hay organizaciones que están más preparadas para
asistir al encuentro porque trabajan de forma activa. “Tal vez el Diálogo
Nacional que se pretende hacer este año nos ayude una vez más a tener una
fotografía más clara de lo que la sociedad civil requiere, pero también depende
cómo se lleve a cabo porque de ahí saldrán todos los resultados que nos
interesan”, sostuvo.
Larrea señaló que el debate de los sectores representativos permite tener una
idea más humana que las estadísticas. “No podremos responder a todas las
demandas, porque hay un límite de presupuesto y entonces habrá que priorizar”.
El Diálogo Nacional se ha previsto para mediados de este año, pues actualmente
se está en la etapa de pre Diálogo y han convocado a las instituciones
participantes para que organicen a sus bases y pequeñas comunidades.
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