En la mayoría de los 314 municipios del país existe desorden administrativo en el registro y recaudación de impuestos a inmuebles y como consecuencia será un obstáculo para cobrar el Impuesto Complementario a los Bienes Inmuebles (ICBI), decretado por el gobierno con el propósito de aumentar los ingresos del Tesoro General de la Nación (TGN).
La alcaldía de Santa Cruz reconoció que en la Dirección de Recaudaciones de las 15 provincias “hay un caos absoluto” en el procedimiento de empadronamiento y cobro de tributos de inmuebles, por lo tanto, será difícil aplicar la alícuota adicional del 1,5% del ICBI que estableció el gobierno por única vez para la gestión 2003.
Pero ¿Cuál es el mayor problema administrativo que imposibilitará el cobro eficiente de este tributo? Al respecto, Oswaldo Gutiérrez, oficial Mayor Administrativo de la alcaldía cruceña, explicó que en este distrito, al igual que en otros, no se cuenta con datos actualizados de los inmuebles. A esta situación se suma el hecho de que un gran porcentaje de las viviendas fueron vendidas, hipotecadas o transferidas por deudas a terceras personas, por lo que cambiaron de nombre de propietario y no tributan.
En la comuna cruceña hay 8.812 inmuebles registrados que pagan un impuesto relativo al valor catastral. Gutiérrez citó como ejemplo que una vivienda registrada con un valor catastral de Bs 15.000 no pagará el ICBI, sin embargo su valor perital (real o comercial) es de $us 50.000.
La autoridad denominó “caos administrativo” a la situación actual que presentan los municipios en relación a los inmuebles, y adelantó la imposibilidad de cobrar el ICBI, tomando en cuenta la elevada mora de un 50%.
Ante lo expuesto, el ministro de Hacienda, Xavier Cuevas, respondió que está vigente el Código Tributario con mecanismos de fiscalización y de sanción eficientes para la administración tributaria. Aseguró que el ‘caos’ no será problema para recaudar, puesto que el gobierno brindará apoyo a las comunas para facilitar el proceso y evitar inconvenientes.
Según Cuevas, la alícuota se hará conocer cuando el Congreso apruebe la ley. El Servicio de Impuestos Internos (SIN) establecerá el mecanismo de cobro. El ministro aseguró que no se modificará la tarifa de los municipios; pero, como ejemplo confirmó que una vivienda que tiene un valor de $us 50.000 en el barrio Equipetrol de Santa Cruz, no pagará similar porcentaje que otra con el mismo valor ubicada en el octavo anillo.
La nueva medida fue duramente criticada por la viceministra de Participación Popular, Gabriela Ichaso, que expresó su desacuerdo porque como parte del gobierno no fue consultada en ningún momento. “Por la lealtad que le debo al Presidente de la República hago notar el poco tino político del equipo económico. Tampoco fueron consultados los alcaldes del país, sin considerar que afecta positiva o negativamente al sistema municipal”, expresó.
Ichaso sostuvo desconocer cómo se concebió esta medida, pues dijo haberse informado por televisión el mismo día en que fue confirmada.
“Considero que la Viceministra de Participación Popular no está pintada, como tampoco lo están los alcaldes del país”, refutó. Sin duda, para Ichaso, el equipo económico tiene que abrir los ojos y pensar que en Bolivia deben tributar más esas minorías millonarias y también aprender a tributar los que no tributaron nunca”. Recomendó al gobierno ser cuidadoso al crear nuevos impuestos.

Mesa: “No se golpea a una sociedad”

El presidente, Carlos Mesa, negó que el proyecto de Impuesto Complementario a los Bienes Inmuebles (ICBI) constituya un nuevo gravamen y remarcó que se trata de una modificación al Impuesto al Patrimonio Neto que fuera propuesto en el mensaje a la Nación que emitió el 1 de febrero pasado.
Dentro de este criterio explicó que cuando se crea nuevos impuestos no se lo hace "por la voluntad de golpear a una sociedad que tiene problemas de pobreza, de marginalidad y de injusticia". Se lo hace porque se tiene la obligación como jefe de Estado y como gobierno, de responder a temas que si no se resuelven en el corto plazo, van a profundizar la pobreza, la injusticia y la discriminación, fundamentó el Jefe de Estado.
Recordó que desde que presentó sus propuestas en el plano impositivo, se abrió un debate profundo y democrático en el que todos los sectores del país, incluido el Parlamento, expresaron sus opiniones, unos más críticos que otras.
Mesa sostuvo que como producto de ese debate, se hizo modificaciones a la propuesta original que se plasmaron en una contrapropuesta al Impuesto al Patrimonio Neto que fue enviada al Congreso.

Napoleón Pacheco/Milenio

El valor catastral se debe regular

En todos los municipios del país existe el grave problema del valor catastral. No todas las construcciones pagan impuestos, los valores catastrales están por debajo del valor real de las viviendas y a los propietarios les conviene tener un valor catastral menor para pagar menos impuestos. Esta situación implica hacer un censo en las ciudades para verificar el valor real de las viviendas. Habrá serios problemas en el cobro del Impuesto Complementario a los Bienes Inmuebles (ICBI). La medida de que el impuesto se cobre a aquellas construcciones con un valor mayor a $us 50.000 implica que si hay una construcción que está por encima de $us 50.000 ó $us 100.000 ya tiene que pagar impuestos en términos de aplicabilidad del impuesto. No puede haber una doble tributación sobre el mismo objeto, es una medida anticonstitucional, y habrá una fuerte discusión en el Parlamento. No se tiene que pensar que la gente no quiere tributar porque todos estamos en la obligación de hacerlo, pero el gran problema es que la carga es evidentemente progresiva y en esta situación tan crítica es necesario hacer un gran esfuerzo para tributar. La creación de impuestos quita más dinero a la gente.