Si el Plano Regulador que tiene Santa Cruz desde 1995 es como una radiografía de la ciudad, el PLOT (Plan de Ordenamiento Territorial) identifica los “huesos” de la urbe que están quebrados y cómo deben curarse. Si el Plan de Desarrollo Municipal elaborado con los vecinos en 2001 diseña políticas generales, el PLOT establece específicamente cómo intervenir en la ciudad. Ayer, el Concejo aprobó el contrato que adjudica el trabajo a la empresa Conin.
Por un monto de $us 200.000, Conin debe elaborar este instrumento de planificación y acción que decidirá qué hacer con el área cercana al río Piraí, cómo establecer una política de abastecimiento y mercados, cómo intervenir en zonas como el aeropuerto El Trompillo y los cañaverales de San Aurelio. Hasta ahora, hubo iniciativas aisladas. El concejal Jesús Cahuana, por ejemplo, tiene una política de mercados que plantea centros de expendio distritales y el ejecutivo municipal piensa en un centro de abastecimiento mayorista. Todas esas iniciativas deben ser tomadas en cuenta por la empresa a la hora de elaborar el PLOT. La hora llegará el 11 de septiembre. Ese día, Conin debe convocar a los sectores de la sociedad para empezar a diseñar el Plan. Deben participar empresarios, juntas vecinales, colegios de profesionales, policías y autoridades. Este foro se hará en los salones de Cainco.
Fernando Prado dirige el equipo. Lo acompañan 14 expertos en sociodemografía, estructura sanitaria y sociología como Sergio Antelo, Roberto Soto, Carlos Hugo Molina y otros. En diciembre llegará el autor del PLOT de Montevideo, Federico Berbejillo, para hablar de su experiencia. Todo el equipo lo integran expertos locales.

Se hará un nuevo Código de Urbanismo

Cuando transcurra un año de trabajo, el equipo de Conin deberá tener listo, además del PLOT, un nuevo Código de Urbanismo y Obras, explicó el urbanista Fernando Prado.
Ese instrumento fue elaborado en 1991 por Sergio Antelo. Después de 12 años, el mismo urbanista debe encargarse de modificarlo.
La principal crítica de Antelo consiste en que hubo muy poco municipio para cumplir lo que decía el Código. “Denuncié públicamente que había 3.000 construcciones fuera de línea. Incluso hay edificios y no pasa nada”, dijo Antelo.
Para la elaboración de este Código, el proyectista revisó 18 documentos similares de ciudades de varios países. Se conformó una comisión que debía incorporar modificaciones al Código. Con esas variaciones, se debía tener un nuevo instrumento cada cinco años. El actual ha cumplido una década y ni siquiera se incorporaron las 40 recomendaciones elaboradas por esa comisión, disuelta por el Concejo en la gestión de Percy Fernández.
Las violaciones al Código se hicieron hasta al frente de la actual oficina del Plan Regulador, donde hay oficinas cubiertas en los cinco metros de retiro frontal obligatorios. Nunca hubo una policía técnica urbana.

Sergio Antelo / Urbanista

Falta el área metropolitana

El PLOT abarca sólo la jurisdicción territorial del Municipio de Santa Cruz, no incluye los del área metropolitana. Esto es un equívoco. Hay que considerar las influencias que tienen los municipios cercanos. Como equipo, sugerimos que por encima del alcance de trabajo, incursionemos en los municipios metropolitanos (La Guardia, Warnes, Montero, Porongo, Cotoca). A ver si nos hacen caso, porque están fuera de la jurisdicción. De todas maneras, lo vamos a intentar. No tiene sentido planificar, por ejemplo, la zona del Piraí, si a Porongo, que está al frente, se le ocurre hacer lo que le da la gana. No tiene ningún sentido.