Misión. España conocerá en julio el modelo boliviano de descentralización

Tuffí Aré Vázquez

Al ex secretario de Participación Popular y actual director del Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (Cepad), Carlos Hugo Molina, no le gusta para nada la idea de que los políticos consideren como tema de la próxima campaña proselitista a la ley que fundamenta la descentralización. Molina tiene aún fresco en la memoria el hecho que algunos de los candidatos del último proceso electoral hayan anunciado la necesidad de profundizar la Ley de Participación Popular, pero “no se hizo nada”. Según el ex funcionario gubernamental, los políticos deben más bien comprometerse a no tocarla y a continuar profundizando este proceso. “Es necesario que dejen que el pueblo siga recuperando sus espacios. Siete años son pocos para modificar una conducta estatal centralista, burocrática y de corrupción, pero hay resultados efectivos”, opinó. Molina se declaró un crítico de lo realizado por el Gobierno de Banzer en los últimos tres años en materia de descentralización, desde el punto de vista de consistencia y continuidad. Sin embargo, afirmó que “a pesar de las dificultades y de la torpeza” con que se manejó últimamente el proceso, el modelo boliviano es un diferente a nivel internacional. “Más allá de lo que estamos haciendo ahora, hay una presencia internacional efectiva y de reconocimiento del tema. A diferencia de otros países como México, que plantea reivindicaciones con la marcha zapatista, en Bolivia ya están aprobadas y tienen rango de leyes. Ya no estamos pidiendo que nos den o exigiendo sólo que nos tomen en cuenta. Se puede decir que la ley ya da “derechos”. Molina cree que en el país está ocurriendo algo a nivel de la bases, lo que está haciendo que sea observado internacionalmente. No se sabe qué está pasando, remarcó, pero es algo bueno. Hizo notar que a partir de la Ley de Participación Popular en Bolivia la discusión del tema de la descentralización cambió radicalmente. “El enfoque de este asunto en América Latina era de transferencia de competencias a los órganos públicos. En ningún país ya es posible hablar de descentralización si no se toma en cuenta la participación ciudadana. Este país ha logrado institucionalizar como política de estado un instrumento de planificación participativa. Si bien en América hay experiencias como las de los municipios colombianos de Cali y Pereyra y el de Los Santos, en Panamá, son aisladas. En el caso nacional, hay 314 municipios que están trabajando como los mejores a nivel internacional. Los peores de Bolivia tienen rangos de acción, de transparencia y de ejecución mejores que muchos de los mejores de América Latina”. Para explicar este modelo, Molina y otros especialistas del país participarán en el curso “Bolivia entre los Andes y la Amazonía. La Participación Popular, el modelo boliviano de descentralización”, que se desarrollará en España del 2 al 6 de julio de este año. “Éste es el esfuerzo más importante que se realiza desde el punto de vista académico, en el campo no oficial de Bolivia frente al escenario internacional”, añadió. Molina:La ley del diálogo es errónea De “errónea” ha sido calificado por el ex secretario de Participación Popular la forma en que se planteó últimamente el proyecto de Ley del Diálogo Nacional. “Estamos cayendo en un error conceptual al discutir si deberíamos recibir más o menos de una donación. Creo que la Ley del Diálogo ha planteado temas en los que no tendría que meterse. No debería contar con más de seis artículos. Las últimas enmiendas sobre los porcentajes de distribución de los recursos a las regiones están mal y abre un debate que llevará a que nos peleemos por la limosna”, sostuvo. Según Carlos Hugo Molina, Bolivia se ha acostumbrado a discutir cómo administrar la pobreza, cómo repartirse los recursos de regalos o donaciones, y no discutimos cómo elaborar estrategias de desarrollo económico que nos permitan tener independencia financiera para luego poseer autonomía política. “Caemos en un juego peligroso”. Se declaró “frustrado”, pues la consigna debe ser analizar qué producir. Ellos hablarán en extremadura Gonzalo Sánchez de Lozada, ex Presidente. Rodrigo Borja, ex Presidente de Ecuador. Alcides Parejas, historiador cruceño. Carlos Mesa, periodista e historiador. Guillermo Justiniano, ex ministro de Desarrollo Sostenible y de la Presidencia. Carlos Hugo Molina, ex secretario de Participación. Roberto Barbery, ex subsecretario de Participación. Carlos Toranzo, analista político (Ildis) Marcial Fabricano, vicepresidente de la Cidob. Roberto Laserna, director del Ceres. Lupe Cajías, periodista. Carmen Ruiz, adjunta de la Defensoría del Pueblo. Gastón Zamora, periodista.