Henrry Ugarte A.
La Asamblea Legislativa Transitoria aprobó ayer parte de su Reglamento Interno y de Debates, con el cual normará su accionar sentando las bases para proyectar y aprobar las leyes que serán de cumplimiento del gobierno autónomo de Santa Cruz. Uno de los puntos más importantes en la sesión extraordinaria del sábado fue la anulación de la elección paritaria de la mujer, con lo cual se abre la posibilidad de una mayor presencia femenina al interior del Poder Legislativo departamental.
En una sesión maratónica, en la cual aprobaron 40 de los 82 artículos del Reglamento Interno y de Debates, el pleno de la Asamblea consideró que el concepto de género de elección paritaria entre hombres y mujeres ya es obsoleto y por lo tanto, a partir de los próximos comicios, la elección será irrestricta.
Si bien el Estatuto Autonómico aprobado el pasado 4 de mayo con el 86% de la votación dice que la elección de los asambleístas será igualitaria de 50% entre hombres y mujeres, al interior de la Asamblea se consideró que esta norma, en vez de favorecer, desmerece y cohíbe a las mujeres, por lo que ahora tendrán luz verde para postularse sin barrera alguna.
Otro de los puntos destacados que se aprobaron ayer es que los asambleístas tendrán un mandato de cinco años y podrán ser reelectos una sola vez de forma continua; cada cual también tendrá un suplente para casos de ausencia, pero sin remuneración cuando esté el titular.
Según el presidente de la Asamblea Legislativa, Juan Carlos Parada, si bien estas normas internas son indispensables para comenzar a legislar y encaminar las políticas de desarrollo social y económico, como el tema del salario mínimo y el seguro médico universal, una vez que concluya la aprobación en detalle, la prioridad será la Ley de Convocatoria a Elecciones para los nuevos asambleístas, misma que deberá ser promulgada en un plazo máximo de 90 días.
“Estamos preparando el camino para los que vengan después, cuando se haga la elección por voto popular y directo. Todo lo que hagamos es de carácter transitorio porque cuando se instale la nueva Asamblea incluso tendrá potestad para hacer una ley que permita cambiar algunos artículos del Estatuto Autonómico”, dijo Parada.
Según el artículo 8, inciso s del Reglamento Interno y de Debates, la Asamblea Legislativa tiene la atribución de reformar el Estatuto del departamento autónomo de Santa Cruz.
Uno de los artículos que trabó por casi una hora la aprobación del Reglamento, fue el referido a la participación de los indígenas en la directiva de la Asamblea.
Mientras el artículo 23 dice que en la composición de la directiva estará incluido un secretario de los pueblos indígenas, entre los asambleístas transitorios que representan a estos pueblos todavía hay cierta confusión porque consideran que la atención de los problemas debería hacerse de acuerdo a la naturaleza de cada población.
Mientras el Gobierno nacional le resta importancia al accionar de la Asamblea Legislativa, ésta volverá a sesionar hoy por tiempo y materia desde las 14:30 con el fin de aprobar los 42 artículos que faltan.
Artículos referidos a la nueva elección
Naturaleza. La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo cruceño, ostenta la potestad legislativa, normativa y fiscalizadora del gobierno autónomo de Santa Cruz.
Composición. Está constituida por 28 miembros representantes de las provincias y de los pueblos indígenas oriundos del departamento.
Distribución. Se elegirá a un asambleísta territorial por cada una de las 15 provincias del departamento; un asambleísta por cada uno de los cinco pueblos indígenas (chiquitano, guaraní, guarayo, ayoreo y mojeño), además de ocho asambleístas por población, que se asignarán a las provincias, según el último censo nacional de población y vivienda.
Dietas. Los asambleístas titulares recibirán una dieta de 1.450 bolivianos por sesión. El Reglamento establece que una vez a la semana se reunirán en sesión ordinaria y las extraordinarias serán convocadas de acuerdo a la gravedad y urgencia.
El primer paso para legislar
Freddy Otero / Abogado proyectista
Lo que se ha hecho es fusionar en uno el Reglamento Interno con el de Debates para crear un instrumento normativo que está establecido en el Estatuto Autonómico aprobado con mucha aceptación el pasado 4 de mayo.
Esta nueva norma va a permitir a la Asamblea Legislativa llevar adelante todas las funciones que le encomienda el estatuto, pero en el fondo no es otra cosa que rayar la cancha sobre los aspectos fundamentales para trabajar a futuro en el cumplimiento de sus funciones y hacer lo propio con el Ejecutivo.
No hay que confundir las cosas con la aprobación de este Reglamento y la posibilidad de cambiar algunos artículos del Estatuto. Después los asambleístas deberán aprobar una ley departamental electoral donde se establezcan las fórmulas para la presentación de candidaturas, entonces el panorama para el público externo quedará más claro.
Lo del Estatuto Autonómico es más profundo y complejo porque debe ser desarrollado en su esencia misma, plasmándolo en una serie de leyes departamentales y reglamentos. Estas leyes deben estar refrendadas en un gran marco jurídico. Se ha dado un primer paso para encaminar el gran objetivo de la autonomía.
