La Asamblea Constituyente llegó ayer al Teatro Gran Mariscal. Por primera
vez, los representantes de los nueve departamentos ocuparon sus curules en la
sede donde se redactará la nueva Carta Magna, en una sesión que duró dos horas y
que sirvió para que la directiva reciba cinco proyectos de reglamento de debate.
El Movimiento Al Socialismo (MAS), Alianza Social (AS), Poder Democrático y
Social (Podemos), Unidad Nacional y el ciudadano Einar Cardona presentaron sus
proyectos de reglamento, que serán entregados a los 255 asambleístas hoy a las
9:00 y discutidos por el plenario de la Asamblea desde las 16:00, cuando se
reinstale la sesión declarada en cuarto intermedio anoche a las 20:30. Quedaron
fuera los proyectos del MNR y de la Repac, que aún pueden ingresar a
consideración del plenario hoy, antes de que se instale el debate (ver el
resumen de las propuestas en el recuadro).
Sin embargo, la primera sesión no estuvo exenta de alguna polémica. El
asambleísta y vocero de Podemos, José Antonio Aruquipa, calificó la reunión como
caótica, debido a las dificultades de la directiva para otorgar el uso de la
palabra a los representantes. Eso, sumado a la falta de micrófonos en el
hemiciclo -sólo funcionaban los de la mesa directiva-, hizo que por momentos los
representantes se disputaran el uso de la palabra a los gritos.
Pese a todo, se logró consensuar algunos puntos: un minuto de silencio para las
víctimas de la ‘guerra del gas’ en El Alto y un ‘voto de aplauso’ a la ciudad de
Sucre por haberlos acogido con hospitalidad.
Para el masista Raúl Prada, lo de hoy se puede calificar como una ‘inuaguración
del teatro o una reunión preliminar’, pero no como una sesión. Considera que aún
pasarán algunos días antes de que se inicie el verdadero debate. Su
correligionario Carlos Romero, considera que el mayor problema es que no existe
un nexo entre la directiva y el plenario, algo que en su opinión debe subsanarse
cuanto antes si se quiere que el debate avance.
En realidad, tanto Podemos como el MNR han solicitado a la directiva que las
jefaturas de bancada cumplan ese rol, algo que no fue aprobado por el plenario.
Rubén Darío Cuéllar, representante de Podemos, explicó que han solicitado una
reunión a la directiva para hoy, pero Ignacio Mendoza, primer secretario de la
Constituyente, explicó que toda la jornada la dedicarán a aspectos organizativos
y logísticos de la Asamblea, por lo que descarta que se pueda dar una reunión
con los jefes de bancada.
La agenda de hoy prevé la lectura ‘en grande’ de los cinco proyectos de
reglamentos de debate presentados ayer, en los que la manzana de la discordia
sigue siendo si se usa dos tercios (170 votos) o mayoría simple (128 votos) para
aprobar las resoluciones de las comisiones que se conformarán.
Proyectos entregados
AS. Plantea que la Constituyente tenga un poder originario y refundacional, y
potestad normativa para dictar sus propias resoluciones. Todo debe ser aprobado
por dos tercios, salvo resoluciones administrativas ‘de mero trámite’. Propone
11 comisiones y 16 comités, y que todos los asesores sean bolivianos.
UN. Plantea 12 comisiones y 24 comités. Todos los informes de comisiones, las
modificaciones y los textos finales deben ser aprobados por dos tercios y el
quórum se cumple cuando están presentes 4/5 de los representantes.
Podemos. El texto constitucional, los informes de comisiones, las
reconsideraciones y aspectos normativos deben ser aprobados por dos tercios.
Plantean 10 comisiones y 18 comités.
MAS. Proponen 14 comisiones y 38 comités. Sólo plantean aprobar el texto final
por dos tercios y el resto por mayoría absoluta de votos. Están dispuestos a
consensuar los temas clave que se aprueben por dos tercios.
Einar Cardona. Plantea elaborar una Constitución de las naciones originarias, no
política. Organiza la Asamblea en 10 comisiones y 23 subcomités. Busca que lo
pluriétnico y multicultural se aplique en todas las comisiones y comités de la
Constituyente.
Desde
el Gran Mariscal
Recibió cuatro propuestas de textos
Las primeras cartas a la Asamblea Constituyente portaron las propuestas de
texto constitucional de cuatro organizaciones sociales. La Asamblea del Pueblo
Guaraní, el Consejo Nacional de Ayllus y Marcas del Qollasuyo, el Pueblo Ayni
Suyo y la Agrupación Autonomía y Unidad ya enviaron sus planteamientos
Podemos no elegirá brigadas
Hasta que no se tenga un reglamento de debates aprobado, Podemos no
participará de la elección de brigadas departamentales. Así lo hizo conocer
Rubén Darío Cuéllar. Sólo hará viable las elecciones si los cruceños se
comprometen a hacer respetar el voto por el Sí en el referéndum. Las brigadas se
reunirán hoy a las 11:00.
Trabajarán 200 funcionarios
Según el primer vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar, unos 200
funcionarios servirán de apoyo a los constituyentes. Esto no incluyen a los
asesores de cada asambleísta. Sin embargo, el representante de AS, René Muchiri,
cuestionó la contratación de personal cuando no se definió aún la estructura de
la Asamblea.
Poco sueldo para los asesores
Para algunos constituyentes, por Bs 4.500 no se conseguirán buenos
profesionales que quieran oficiar de asesores en la Asamblea Constituyente. Es
por eso que ya se está pensando en contratarlos a través de las bancadas
políticas. Ése es el caso del MNR, que contará con un equipo multidisciplinario.
Una cuestión de lógica
Carlos Hugo Molina / Abogado
Para entender la propuesta del MAS habría que analizarla siguiendo la lógica
simbólica. La Ley de Convocatoria dice que la nueva Constitución se aprobará con
el voto afirmativo de 2/3 de los asambleístas presentes. Si esto es así, ¿qué
sentido tendría aprobar sus artículos por mayoría absoluta, si luego se
requerirá un voto calificado diferente para su aprobación definitiva? Si el
texto inicial se aprobara por mayoría absoluta, ¿significaría que el proceso
tendría su momento de concertación en el momento de la aprobación definitiva?
Por eso, si igualmente se llegará a los 2/3, ¿por qué no hacerlo concertando
durante toda la redacción y aprobación, si igualmente se deberá llegar a ello?
Este silogismo tiene respuestas políticas obvias. Y no significa desconocer la
mayoría absoluta del MAS; quiere decir que en los 2/3 están también aquéllos que
no son del MAS y que serán regidos por la misma Constitución. El vicepresidente
es matemático de formación. ¿Es posible suponer, sin ingenuidades o inocencias,
que en su propuesta exista alguna premisa
no explicitada?
